一站式解纷平台成为基层治理新“枫”景

　　□河南法治报记者 王晓磊

　　郑州市管城回族区综治中心坚持以人民为中心的发展思想，创新打造“商和管成”多元解纷品牌，通过“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作模式，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，有效提升基层社会治理效能。

　　整合资源力量

　　构建解纷体系

　　近日，辖区居民曹某因房屋阳台设计问题与开发商产生纠纷，经郑州市管城回族区综治中心城墙根调解室多方协调，在人民调解员、相关部门工作人员和律师的共同努力下，最终促成双方达成和解。这一案例正是该中心高效化解矛盾纠纷的生动体现。

　　据了解，该中心科学合理设置功能区域，一楼设置引导受理区、多元化解区和指挥调度区，二楼设置各类专业调解室，三楼配置速裁法庭、劳动仲裁等司法服务设施。现有常驻单位5家、轮驻单位15家，设置功能室18个。该中心通过建立健全矛盾联调、人员联控、治安联防、信息联通、队伍联建、法治联宣“六联”机制，围绕矛盾纠纷多元化解、社会治安防控运行，形成“一体化运行、一站式化解、一条龙服务”的工作格局，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。

　　创新工作机制

　　提升工作效能

　　郑州市管城回族区通过“平安力量”融网、“专属网格”进圈、“共享法庭”入列三项举措，不仅实现了矛盾纠纷源头预防、前端化解，更让“数据多跑路、群众少跑腿”的便民理念落到了实处。

　　“平安力量”融网。将平安建设深度融入党建引领网格化基层治理，2289名“五员一律”融入网格，打造“商都义警”“平安物业联盟”等品牌，专群结合、群防群治，常态化、无间隙开展治安巡逻、调解帮教、应急处置等。

　　“专属网格”进圈。在火车站商圈专属网格成立全市首家“商圈一站式矛盾纠纷多元化解中心”，设置金牌调解室、无诉商圈调解室、商鼎检察室、商圈警务室和协商议事厅、便企服务法律工作站“四室一厅一站”，矛调员、政法干警等发挥警网融合优势，开展商户矛盾纠纷调解、回访，最大限度将矛盾纠纷解决在早、化解在小。

　　“共享法庭”入列。在全市率先成立区、乡镇（街道）、村（社区）三级“共享法庭”，充分发挥法院专业优势和人民调解“第一道防线”作用，形成党委领导、法院主推、部门协同、专业介入，“警调、访调、诉调”三调联动的“商和管成”多元解纷机制，绘制了矛盾纠纷化解的法治化路线图。截至目前，“共享法庭”已受理纠纷2547件，其中群众自主上报915件，切实做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　强化宣传作用

　　营造浓厚氛围

　　该中心精心策划形式多样、内容丰富的宣传活动：制作宣传海报并张贴在居民楼院和辖区显著位置；制作宣传视频，用微信矩阵在居民微信群广泛转发；用LED屏全天候滚动宣传该中心相关内容，通过宣传形式多元化、宣传内容精准化，构建区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动宣传体系，凝聚“有矛盾纠纷到综治中心”共识，为实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”“风险不扩大、矛盾不上行”营造良好社会氛围。

　　郑州市管城回族区综治中心相关负责人表示，将继续深化综治中心建设，将其打造成为矛盾纠纷化解的“集散地”和多元解纷的“桥头堡”，推动群众诉求就地解决，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为平安管城建设提供有力支撑。