党群服务“微阵地”激活“大治理”

　　本报安阳讯（河南法治报记者 朱广亚 通讯员 陈佳敏）微网格，微治理，能量有多大？安阳市文峰区给了辖区居民一个答案。

　　今年以来，文峰区以“微网格·微治理”为切入点，打造27个“党群微家”，以网格“微阵地”激活基层“大治理”，走出了一条党建引领基层治理的新路径。

　　文峰区坚持党建引领、因地制宜、便民高效、节约实用的原则，通过有效整合居民小区公共服务用房、物业办公用房、单位自管房以及闲置房屋等资源，按照有标识、有功能、有设施、有队伍、有机制的“五有”标准，建成一批面积20平方米至500平方米的“党群微家”。每个“党群微家”覆盖3个至4个网格，配备专职网格员（社区干部），以党建工作引领小区治理。“‘党群微家’既缓解了一个社区服务多个小区、跨区办事难的现实困境，也延伸了党组织链条，实现了组织优势、资源效益与服务功能的最大化。”文峰区委组织部副部长吕晓霞说。

　　据了解，在布局上，“党群微家”与小区物业合署办公，精准设置服务项目400个，建立轮班值守、预约登记、错峰延时、帮办代办等工作机制。具体来说，专职网格员、物管员常驻小区，开展一站式服务；对行动不便居民帮助代办手续，实现业主问题快速响应解决。

　　今年以来，紫薇壹号B区“党群微家”已受理高龄津贴、灵活就业补贴申领和残疾证办理等业务50余件，组织开展戏曲、电影、讲座等文体活动30余场，召开邻里议事会12次，处理物业诉求50余项，成功调解纠纷31起。“‘党群微家’已成为居民身边的‘党建引领桥头堡、民生服务代办点、矛盾化解前哨站、文化生活新舞台’。”该“党群微家”负责人马洁说。

　　按照全市党建引领基层治理工作要求，文峰区积极推行“党建+网格+大数据”治理模式，围绕“安阳市网格化管理系统”开展覆盖乡镇（街道）、村（社区）及相关部门的专题培训，将政策宣传、民情收集、矛盾调解等功能延伸至网格员移动终端。网格长每日通过手机平台发布巡查指令，网格员根据指令在小区内走访排查，发现问题及时处理。遇到难题则通过手机端上报，乡镇（街道）或区级平台可通过上报信息分析研判，对不同网格集中上报的问题，给出提示预警；对需专业力量介入的则安排相关职能部门下沉处置。自7月份手机平台运行以来，网格长共下发任务3907条，网格员完成巡查14543次，事件上报832条，发现且整改隐患341条。

　　文峰区在“微阵地”推进过程中开展“社区吹哨、部门报到”“网格吹哨、党员报到”活动，推动全区7000余名在职党员下沉网格，以“党群微家”为平台参与小区治理。

　　同时，该区推行“城市社区合伙人”合作机制，社区党组织积极挖掘、吸纳辖区机关企事业单位、企业商圈、社会组织、专业人才、居民骨干等各类社会主体，充实“党群微家”服务力量，共同参与基层治理。目前，全区已发展“城市社区合伙人”634家，开设合伙服务项目220余项，支持培育公益服务团体及居民自治团体67个。