□河南法治报记者 王海锋 通讯员 王范 齐玺
“感谢法院不仅解决了纠纷，还帮我们搞懂了法律法规！”9月4日，在淅川县某征地协议纠纷巡回审判现场，村民们围着淅川县法院法官连连道谢。作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，该院以“四链聚合”机制为抓手，推动行政争议化解与环境资源保护深度融合，用司法力量守护“一库碧水”。2024年8月以来，该院已成功化解各类行政争议200余件，行政案件服判息诉率达83.57%。
源头防控筑屏障，把好环保第一关。该院推动建立“党委领导、政府主导、司法推动、多方参与、法治保障”的五位一体源头治理格局，联合县委政法委、自然资源、市场监管等部门常态化研判行政执法中的矛盾点。针对土地出让、行政补偿等涉环境资源疑难案件，该院2024年以来召开府院联席会10余次，磋商化解方案12份；通过系统梳理环境资源案件，向相关部门发出司法建议2次、指导性建议6条，从源头减少破坏生态的行政争议。
诉前疏导减诉累，织密生态防护网。由该院牵头，当地信访局、司法局及该院分别设立环境资源纠纷工作站，构建“前哨站+过滤器+主阵地”的分层化解模式，协同化解相关纠纷。信访局建立涉环保争议风险台账，接待来访群众60余次，并成功化解纠纷30余件；司法局借助行政调解与复议，推动70件涉生态纠纷实现和解；该院成立行政争议实质化解专家咨询委员会，去年以来在站内妥善化解76件环境资源相关行政争议，把矛盾化解于诉讼前端。
诉中提质解难题，守住司法公正线。该院组建环境资源专业审判团队，由院长、副院长带头办理涉水源保护案件，通过一案一策强化庭前研判，确保每起案件都能回应群众关切；创新推行行政机关负责人出庭应诉“三个一”制度——与当事人“一次约见、一次握手、一声问候”，有效软化矛盾、消化争议，2023年以来，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
诉后服务延链条，唱响法治环保曲。判决生效后，法官主动跟进释法，结合类案检索回应当事人疑虑；针对市场监管、农房建设等领域，组织依法行政培训、庭审观摩43场，3000余人次参与其中；创新“巡回审判+法治课堂”模式，将法庭设在丹江库区、田间地头。
淅川县法院的“四链聚合”机制已成为水源区生态保护的“司法盾牌”，既高效化解了行政争议，又筑牢了南水北调水质安全防线，让渠首碧水永续北送的使命在司法护航下落地生根。