实质化解行政争议 推进法治政府建设

　　□河南法治报记者 卫云飞

　　通讯员 李星 陈梦珂

　　9月3日，河南法治报记者了解到，今年上半年，漯河市召陵区司法局交出一份亮眼成绩单：全区共审结行政复议案件39起，其中通过调解、和解方式化解纠纷14起，直接纠错8起，案结事了率97%。成绩的背后，是该局将行政复议工作作为推进法治政府建设的“主抓手”，实质化解行政争议的生动实践。

　　一个复议案件的监督与化解

　　行政复议的价值，不仅在于裁决对错，更在于实质化解群众的急难愁盼。申请人许某某的经历便是一个典型例证。

　　2024年年底，许某某因购买到不合格宠物饲料，向相关行政机关投诉举报，请求查处涉案企业的违法行为并赔偿损失。然而，法定办理时限已过，许某某却未收到任何回复。今年1月，许某某就此提起行政复议。

　　复议机关经审理查明，相关行政机关确实未在法定时限内履行告知和处理职责。经调查发现，涉案企业确实存在违法行为，且已被多次举报查处。经复议机关督促相关行政机关履行职责，最终，涉案企业被责令停止生产、下架所有产品，并为许某某退货退款。

　　相关行政机关的不当行为被纠正了，消费者的损失也得到了赔偿。看到问题被妥善解决，许某某满意地撤回了行政复议申请。这个从程序违法到维权成功的案例，完美诠释了行政复议监督与化解并重的双重功能。

　　一套组合拳下的质效提升

　　为高效应对各类行政争议，召陵区司法局打出了一套组合拳。

　　一是筑牢基础硬支撑。面对案件量上升的情况，该局新设行政复议听证室、接待室，规范接待、调解、立案、审理全流程，为便民复议提供有力保障。

　　二是构建联动新机制。该局与召陵区法院联合构建行政复议与应诉工作交流机制，强化府院联动，汇聚化解行政争议的合力。

　　三是打造调解金钥匙。该局将调解优先理念贯穿行政复议案件审理全过程，建立由部门领导、业务骨干、优秀调解员和法律顾问组成的专业化调解人才库。今年上半年，调解成功后申请人主动撤回复议申请的案件为12起。

　　四是用好繁简分流器。该局推行简案快审、繁案精审，对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序，快速审理。今年以来，该局已适用简易程序办理案件8起，有效降低了群众维权成本，提升了群众获得感。

　　“接下来，我们将继续以推进法治政府建设为目标，进一步深化府院联动，用好调解和解手段，强化行政复议的监督功能，倒逼各类行政执法行为更加规范透明，努力让行政复议这扇‘小窗口’，在基层社会治理中发挥出更大的法治效能。”召陵区司法局党组书记、局长娄耀红表示。