□河南法治报记者 何永刚 通讯员 余普晓 张滢
从普法宣传现场到人民调解一线，从提供法律援助到推进法治政府建设，宝丰县司法局的党员干部始终行动在前，以实干担当诠释司法为民的初心使命。
近年来，宝丰县司法局深入贯彻落实习近平法治思想，创新构建“五基四化”基层治理体系，将党建优势持续转化为治理效能，推动法治建设与基层治理深度融合，获得“全国‘八五’普法中期先进单位”等荣誉称号，并助推宝丰县获评“第二批全省法治政府建设示范县”“全省法治创建活动先进县”，走出了一条具有宝丰特色的党建引领基层治理新路径。
强基固本
构建“五基”治理体系
强化组织建设——宝丰县全面依法治县委员会成立以来，宝丰县司法局始终把政治建设摆在首位，严格落实“述、评、督、考、责”联动机制；2025年以来，组织70名党政主要负责人开展集中述法评议，对3个乡镇39个行政村开展落实党中央全面依法治国决策部署情况专项监督检查，对13个单位开展党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项监督检查，推动“关键少数”切实履行法治建设责任。
锻造过硬队伍——该局实施“全周期培育”计划，通过“法律明白人”培训、调解员轮训等活动，培养基层法治骨干1500余人；组建“三八红姐”法治宣传队、“魔术普法小纵队”等特色队伍，开展“文艺+普法”活动360余场，惠及群众18万人次；在专业队伍建设上，针对执法能力提升，今年以来开展6场专题培训，覆盖执法人员2200余人次，将习近平法治思想、行政处罚法等核心内容融入其中；创新推出行政执法岗责清单，清晰界定“谁来做”“做什么”与“怎么做”，为一线执法提供了精准指引，执法规范度与效率显著提升。
创新工作机制——该局构建“党建+网格+大数据”治理模式，开发执法监督信息化平台，公示975名执法人员信息；推行“人民调解点将台”制度，创新“四巧”工作调解法（巧说理、巧换位、巧协调、巧回访）；依托各行政村风土民情，实现了“摆理堂”议事阵地全覆盖和“小事不出村、大事不出镇”。
加强网格管理——宝丰县共有1个县级调解中心，14个乡（镇）级人民调解委员会，321个村级人民调解委员会，4个行业性专业性调解委员会，还有“新朝调解室”等17个品牌调解工作室，做到县、乡（镇）、村三级调解组织全覆盖。全县有1022名人民调解员，其中党员482名，持续发挥党员在基层社会治理工作中的先锋模范作用。2025年以来，宝丰县基层人民调解委员会调解成功率达99%。
发挥平台效用——该局在县公共法律服务中心设立党员先锋岗，安排党员律师轮流坐班，全面实行法律援助审批事项“县域通办”工作机制，开展“法援惠民生”系列活动，部署开展“公证规范优质”行动，开通公证绿色通道，为老年人、残疾人提供上门服务，推动将党建软实力转化成为民服务新动力；依托14个乡镇（街道）公共法律服务工作站和村级联络点，实现公共法律服务全覆盖和零距离。今年以来，相关热线接待来电咨询群众370余人次，相关窗口接待群众来访1230余人次。
提质增效
推进“四化”治理实践
社会化协同，凝聚共治合力——该局创新“乡村治理法治化+法律顾问”模式，70名律师担任村（居）法律顾问，主动参与基层普法宣传、矛盾调处、法律援助全过程，今年以来，为群众提供专业法律意见1400余件、开展法治讲座300余场；选派党员干部、党员律师组成法律服务团，深入企业开展法治体检活动；组织党员干部、党员律师等开展送法进乡村、进社区、进学校等活动，开展“开学法治第一课”“宪法日宣传”等法治宣传教育实践活动，推动全县学法守法用法氛围日益浓厚。
法治化引领，规范权力运行——该局今年审查政府文件347件，开展行政规范性文件清理3次；推行服务型行政执法，开展“微宣讲、走基层”活动6次，整改执法问题52个；在执法监督方面，公布44个执法主体信息，建立“首违不罚、轻微免罚”清单；开展涉企执法专项整治，发放问卷6200余份，整改问题21个。
智能化支撑，提升服务效能——该局打造“智慧司法”平台，创新“互联网+法治宣传”模式，“法治宝丰”微信公众号获评全省政法机关年度影响力账号；建成河南省智慧矫正中心，配备社区矫正自助终端，实现社区矫正对象信息智慧采集；利用河南省社区矫正综合管理指挥平台对社区矫正对象进行信息核查、实时定位、视频点验等，确保辖区内安全稳定。
专业化保障，锻造政法铁军——该局党组严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，严格落实“三会一课”制度，开展政治轮训、廉政谈话20余次；建立两个律所党支部，12名党员律师带头参与基层立法。该局开展“法律服务进军营”“检律论辩赛”等活动，提升队伍专业素养；深入开展党纪学习教育，常态化开展警示教育。今年以来，该局共开展警示教育学习两次、作风纪律检查11次，通报警示教育案例5次22起，筑牢廉洁自律防线。
典型引领
讲好基层治理故事
“吴所长，多亏了你，我跟哥哥才能和好如初。你这个‘和事佬’可真中！”张八桥镇没梁庙村村民曹某来到张八桥司法所感激地说道。
这样温情的场景，正是宝丰县司法局倡导“党员领衔、格中解纷”理念的生动写照。作为党员，张八桥司法所所长吴世争凭借人熟、地熟、情况熟的“熟人治理”优势，主动承担起邻里纠纷调解工作。面对征地引发的矛盾，他多次在涉事家庭间奔走沟通，耐心调解。
这样的社区“微治理”的生动案例比比皆是。铁路司法所所长方冠超创新运用“倾听共情法”“法律释明法”，成功调解邻里纠纷20余起。在处理一起持续数月的漏水纠纷时，他提出“专业维修+终身保修”方案，最终化解矛盾。社区矫正工作者杨少辉坚持“四心”工作法（耐心、细心、用心、暖心），3年来帮助12名矫正对象通过技能培训重获工作岗位，7人成为普法志愿者。
“矛盾化解多元化、权力运行规范化、制度建设精细化等多个领域的变化，映照着建设更高水平法治宝丰的决心和信心。未来，宝丰县司法局将继续毫不动摇地把党建工作贯穿司法行政全过程，让红色引擎成为推动法治宝丰建设的核心动力。”宝丰县司法局党组书记、局长李宏伟表示。