□河南法治报记者 李杰 通讯员 周涛
近年来,鹤壁市山城区严格落实行政执法人员管理制度,强化行政执法规范化建设,有力推动了全区行政执法能力水平整体提升。
夯实执法队伍根基
鹤壁市山城区严格落实行政执法人员资格管理与持证上岗制度,把好新证申领入口关,对不符合申领条件、考试成绩不合格的人员坚决不予办理证件,从源头保障执法队伍专业性。同时,扎实开展执法证件核查清理工作,累计收回并注销不符合规定的执法证件61件,进一步净化执法队伍,确保执法权依法规范行使。
提升执法人员素养
该区针对行政执法人员能力需求,构建“公共知识课+专业知识课”双轨培训体系。公共知识课聚焦行政处罚法、行政强制法等法律法规,强化执法人员法治思维与法律素养;专业知识课则结合各部门职能,围绕生态环境监测、食品安全溯源等重点领域法律法规开展针对性教学,并邀请法律专家、一线执法骨干授课,确保内容兼具理论深度与实践指导性。今年以来,该区已累计完成各类培训39场,覆盖563人次,有效提升了执法人员的综合业务能力。
保障群众合法权益
该区全面落实行政执法公示制度,要求各执法单位依托区政府官方网站,主动公开执法主体信息、执法人员名单、权责清单等关键内容,确保行政执法权力运行全程透明,通过信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,推动行政执法工作接受社会各界广泛监督,提升执法公信力。
畅通政企沟通渠道
该区启动规范涉企行政执法专项行动,将其与集中整治群众身边不正之风、办好民生实事紧密结合,坚持问题导向推进工作。一方面,集中开展涉企执法问题线索排查;另一方面,通过发布专项行动公告、公开受理电话、设立35个涉企行政检查公示专栏等方式,广泛动员企业与群众参与监督。截至目前,该区已审核问题线索26条,有效畅通了政企沟通渠道,切实维护企业合法权益。
倒逼执法规范提升
该区以程序合法、事实清楚、证据确凿、法律适用正确、处罚适当为核心原则,经常组织开展行政执法案卷评查活动。评查工作采取“部门自查+集中互评+随机抽评+督导检查”多维度模式,重点覆盖城市执法、医疗保障、消防救援、应急管理等关键领域,对近5年来的490本执法卷宗进行全面核查。评查过程中,邀请专业律师、行政执法监督员全程参与监督,共发现各类问题563条,向相关单位发出《行政执法监督意见书》22份,督促其限期整改,以评查促规范、以整改提效能,推动全区行政执法能力水平整体提升。