□河南法治报记者 王海锋 通讯员 赵明
基层是社会治理的“最后一公里”，也是平安建设的前沿阵地。近年来，方城县结合本地实际，以综治中心规范化建设为基础、以机制创新为支撑、以方法优化为突破，探索出一系列化解矛盾、服务群众的有效路径。
建强实体平台
筑牢治理阵地
方城县综治中心通过规范化建设、功能化布局、专业化配置，打造集受理、调解、服务于一体的实体平台，让群众找得到门、办得成事，让治理力量聚得起来、沉得下去。
该中心严格遵循“行政区划+综治中心”的标识原则，在临街醒目位置悬挂机构标牌，确保群众轻松找到；总面积1500平方米，科学划分为三大功能区域。引导受理区设置综合受理、公共法律、劳动争议等6个服务窗口，实现一站式服务。
该中心整合多方资源，推动法院、检察、司法行政等部门选派业务骨干常驻，负责日常诉求受理；医疗纠纷、物业纠纷等专业调解委员会针对矛盾集中领域轮驻办公；其他相关行政主管部门和群团组织实行随叫随到。由综治中心统一协调，审判机关人员承担诉前调解、速裁等五项功能，检察机关人员履行法律监督职责，司法行政人员提供法律援助，形成“1+1>2”的工作格局。
完善协同机制
构建治理闭环
方城县综治中心通过构建全流程、多层次的工作机制，确保矛盾从受理到化解“环环相扣、全程可控”，实现基层治理规范化、高效化。
矛盾化解“双闭环”，确保“事事有回音”。该中心建立“内循环+外循环”双闭环管理模式，通过“分析研判—定性定责—交办转办—限期办理—跟踪督办—及时反馈—回访群众”全链条机制，杜绝“一转了之”。自运行以来，该中心累计接待群众近300人次，多数矛盾在内部得到实质性化解。
袁店乡综治警调对接中心聚焦重点领域，推动治理力量下沉一线——针对属地汉山水库工程建设中工人密集、纠纷频发的情况，在工地周边设立“项目警务室”，创新打造工程纠纷“快处机制”，将处置流程压缩至“接警—调查—调解—履约”四个环节，工人有矛盾可直接到警务室反映，民警能第一时间介入，真正实现小事不出工地。2025年6月27日，湖南籍工人张某与辽宁籍工人刘某因施工配合问题引发冲突，警务室民警在3小时内完成调查、调解并促成赔偿协议履行，避免事态扩大影响工程进度。这种短平快的机制，既保障了施工进度，又让工人感受到“问题有人管、解决有速度”。
创新调解方法
激活治理效能
方城县综治中心根据不同矛盾类型，探索出分类化解、品牌调解、情感共鸣等多种方法，使调解更精准、更暖心。
分类化解，让专业的人办专业的事。该中心根据纠纷类型定向分派，劳动争议由人力资源和社会保障部门窗口受理，联动劳动仲裁功能室处理；家庭邻里纠纷由人民调解室介入，邀请“乡贤调解员”参与；涉法涉诉问题由诉讼服务、检察服务窗口对接，提供“调解—仲裁—诉讼”全流程指引。该中心自6月3日规范化运行以来，司法行政部门接待群众12批17人次，信访部门接待群众218批252人次，法院部门接待群众13批16人次，所有诉求均得到分类处置，避免了群众多头跑、重复跑。
品牌调解，用真心换民心。该中心入驻的“苗大姐调解工作室”，成为基层调解的金字招牌，凭借温情与专业赢得群众信任。该工作室注重“温情调解+法理宣讲”：对情绪激动的当事人，先以拉家常、讲案例平复情绪，再用通俗的语言阐释法律，帮群众算清“法律账”“经济账”。在调解赵某与樊某的纠纷时，团队请来两家第三代子女、亲属参与旁听，通过回顾“老辈曾互帮互助”的往事，唤起情感共鸣，再提出折中方案，最终打破僵局。
科技赋能，让治理提速。该中心搭建贯通县、乡、村三级的信息化平台，与“综治视联网”“雪亮工程”对接，实现矛盾排查、重点人群管理等数据实时共享。平台设置“矛盾纠纷地图”，自动统计各领域纠纷数量、化解率，为治理重点提供数据支撑；通过视频连线，可直接调度乡镇综治中心，远程协助复杂矛盾化解。
方城县综治中心运行以来，群众办事平均耗时缩短至一天，刑事治安案件、诉讼案件等数量环比明显下降，“有矛盾就找综治中心”已成为当地群众的普遍共识。