让精细化治理精准化服务直抵“家门口”

　　□河南法治报记者 荆锐 通讯员 王迎彩 常巍

　　“小区门口的占道商贩不见了，消防通道通了，出门再也不用绕路了！”日前，焦作市山阳区东方红街道文化巷社区居民王师傅看着整洁通畅的街巷，脸上洋溢着满意的笑容。这一变化，正是该市推行“三项清单”工作法带来的显著成效。该市通过精准对接群众需求、高效整合社会资源、推进服务项目落地，推动基层治理难题迎刃而解，群众获得感、幸福感显著提升。

　　今年以来，焦作市委社会工作部以党建为引领，创新探索社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，同步推行群众需求、资源共享、项目服务“三项清单”工作法，构建起“民呼我应、共商共治”的基层治理新格局，让精细化治理和精准化服务直抵群众“家门口”。

　　征集需求  为民服务更精准

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。基层治理的核心在于精准把握群众需求。焦作市以社区为平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织党员、网格员化身“民情侦探”，通过“线上+线下”双渠道织密群众需求征集网络。

　　线下，网格员开展“进百家、访千户”行动，社区干部带着调查问卷走街串巷，党员代表、居民代表把议事会开在楼栋庭院；线上，“焦北通”“中好办”等小程序全天候为群众提供服务，网格微信群工作人员24小时响应，群众动动手指即可“下单”需求。从老年助餐需求到小区健身器材更新，从邻里纠纷调解到幼儿托管服务，多样化诉求被一一记录、分类梳理，形成了动态更新的“群众需求清单”。

　　“这份清单就像‘民情温度计’，哪项需求急、哪类问题多，一目了然。”焦作市解放区焦北街道党工委书记介绍，有了“焦北通”小程序，群众诉求响应时间从平均3天缩短至12小时。焦南街道火车站社区推行“群众需求清单”制度以来，已征集群众需求140余条，涵盖社区治理、教育医疗等8大类，为精准服务装上了“导航仪”。

　　盘活资源  共建共享聚合力

　　“单靠社区单打独斗不行，必须让辖区资源活起来。”这是焦作市基层治理的鲜明共识。社区党组织主动作为，扮演“红娘”角色，通过召开座谈会、给辖区单位写一封信等方式，敲开驻区单位、企业、社会组织的大门，摸清辖区场地、技能、资金等“家底”，汇总成“资源共享清单”。

　　需求与资源精准“配对”，解民忧的“火花”不断涌现。马村区马村街道以“邻里节”活动为平台，联合区人力资源社会保障局将招聘会开进社区，30余家企业提供200多个岗位，让群众在“家门口”解决就业难题；面对文化巷社区商贩占道经营难题，社区党组织联动辖区城市管理部门、消防救援部门、公安机关等“多方会诊”，明确并划定消防通道，规范经营区域，既保住了商户生计，又畅通了群众出行路。

　　如今，驻区单位、企业、社会组织从旁观者变为参与者，资源从分散跑变为集中干。据统计，全市已有800余家驻区单位、150余支社会组织队伍加入资源库，形成了“有事大家帮、难题共同解”的治理合力。

　　服务落地  项目惠民见实效

　　“需求清了，资源有了，关键要让服务落地生根。”焦作市委社会工作部相关负责人说。社区党组织以“群众需求清单”为导向，从“资源共享清单”中挑选“食材”，精心烹饪出一道道贴心的“服务大餐”，形成“项目服务清单”。

　　在山阳区龙源湖社区，“身边的医次方”团队针对辖区老年人居多的特点，每月提供爱心义诊和送药上门服务，“乐龄研习社”团队持续开展教学培训，定期举办文艺活动，“银龄故事汇”团队将老一辈人丰富的人生阅历转化为社区治理智慧，这三大服务项目团队成为老年人的“幸福加油站”；博爱县汇聚企业、慈善力量，开展“暖心月访”活动关爱独居老人，开展“七彩假期”活动帮助托管留守儿童，用项目化服务织密民生保障网；武陟县医院组建“医护志愿队”，组织医生进社区义诊，为群众普及健康知识，把医疗服务送到群众“家门口”。

　　服务好不好，群众是“阅卷人”。焦作市的每个服务项目均实行跟踪评价机制，对群众满意的服务项目进行持续深化，对群众有意见的服务项目及时优化。今年以来，全市已推动320余个服务项目落地，群众满意度在98%以上。

　　党建引领  红色引擎强驱动

　　蝶变背后，是党建引领的“红色引擎”在强力驱动。社区党组织把方向、抓统筹，党员带头访民情、解难题，为“五社联动”筑牢主心骨。社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源在党组织引领下各展所长，激活了基层治理的一池春水。

　　“以前社区事务繁杂，我常感到力不从心；如今党组织牵头，大家拧成一股绳，治理效能成倍提升。”一名社区党委书记的感慨，道出了基层干部的共同心声。

　　焦作市委社会工作部有关负责人介绍，接下来，该市将持续深化“五社联动”与“三项清单”工作机制，进一步凝聚各方合力，激发基层活力，让基层治理更精细、服务更暖心，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，绘就共建共治共享的幸福新画卷。