□河南法治报记者 何永刚 通讯员 孙凌枫
夏日的郏县,古树掩映下,三苏园景区游人如织。
景区里的墓区门口,无标识的石雕构件静默矗立,仿佛在诉说被遗忘的故事。
检察官俯身检查每一块明清墓碑,基本文物信息都不全,公众无法识别。在一次专项排查中,郏县检察院发现国家级文保单位三苏园、文庙景区内,存在保护标识缺失、消火栓失效等问题。
在该县茨芭镇构树张村,歪斜的古树名木摇摇欲倒,却无统一标牌。
还有传统村落,如何用法治力量守护它们?郏县检察院厚植文化沃土,创新打造“检筑‘郏’根”一体综合保护工作机制,让农耕文明“活化石”在法治土壤中绽放新光彩。
精准把脉
瞄准77处隐患背后的保护困局
作为千年古县和“传统村落集中连片保护利用示范县”,郏县的历史文化资源丰富,却也面临保护困境。2024年,郏县检察院检察官深入全县19个中国传统村落、10个省历史文化名村和75个省传统村落实地走访。检察官经排查发现:三苏园景区内墓区石雕、墓碑无标识信息,木质构件存在严重腐蚀隐患;文庙大成殿结构破损,忠义祠前堆放大量PVC管道,消防器材缺失……经统计,检察官发现各类问题77处。症结在于保护责任不清、资金保障不足。
检察官深入研究相关法规,梳理文广旅、自然资源等部门职能,精准定位监督靶向。“检筑‘郏’根”机制由此诞生——取“检”之监督利剑、“筑”之修缮保护、“郏”(谐音“家”)之为民情怀、“根”之文化传承等多重深意,旨在通过公益诉讼监督与立法实践的动态互动,筑牢法治根基。
协同开方
“检察建议+”凝聚共治合力
机制的生命力在于执行。郏县检察院创新运用“检察建议+公开磋商+圆桌会议+跟踪回访”一体化监督模式,推动部门协同治理。
2025年7月,针对排查发现的问题,该院精准开方:向县文广旅局发出检察建议,要求为三苏园景区内墓区石雕、墓碑增设标识牌,修复文庙大成殿破损结构,清除忠义祠前堆放的建材,配齐消防设施;向县自然资源局建议,为倾斜古树加装支撑架、统一设立保护标牌,全面排查辖区名木。
监督并非单打独斗。检察院积极倡议,推动相关部门签署协作文件,建立线索共享与联席会议机制。在茨芭镇,一场由检察院召集的圆桌会议,促成了古树科学加固方案的快速落地;文庙景区内,公开宣告检察建议后,多部门现场办公,合力清除建材堆、更换消火栓。专项行动密集展开,“检心护古·守望乡愁”“古树名木保护”等监督活动覆盖全域。科技赋能提升效率,无人机“鹰眼巡查”精准锁定隐患点,电子二维码标识牌让游客扫码即知村落历史。
保护力量向基层扎根。在李渡口村,传统村落保护基地挂牌成立,村民经培训担任兼职守护员。检察官联络点深入村落,“人大+检察”监督模式引入人大代表参与听证。该院形成的《关于检察机关服务保障传统村落文旅市场高质量发展的分析报告》获县委肯定,为机制深化提供了有力支撑。
长效固本
推动法治基因深植文化沃土
案件办结并非终点,机制的可持续性才是关键。郏县检察院着眼长效,实施“金字招牌”培育工程,将监督延伸至资金监管使用、非遗传承活化等新领域;通过公益诉讼推动落实“五个一”保护机制,形成“发现问题—司法介入—推动治理—完善规则”的闭环。
如今,三苏园景区内墓区墓碑标识清晰,古树支撑架稳固挺立;文庙消防通道畅通。在公益诉讼的持续推动下,“公益诉讼检察+N”模式激活多元共治:府检联动常态化,“网格管理+公开磋商”吸纳社会志愿者;文旅融合赋能产业,电子标识提升游客体验,纪录片《留住明月下的乡愁》入选“全国检察新媒体精品名单”,提升公众保护意识。
郏县检察院公益诉讼负责人表示,将持续深化“检筑‘郏’根”机制,推动法治基因深植文化沃土,让千年乡愁在新时代焕发勃勃生机。