创新“三端协同”机制 释放司法专业动能

　　□河南法治报记者 岳明

　　今年初，省法院推出2025年8项爱民实践服务承诺事项，首项即是全省基层法院全部入驻同级综治中心，助力群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。郑州市管城回族区法院积极践行爱民实践服务承诺事项，高度重视并积极参与社会治安综合治理中心工作，自2024年4月率先入驻管城回族区综治中心以来，坚持立足司法职能，聚焦纠纷预防化解关键环节，系统性创新构建了“前端精准导流、中端多元调解、后端效力保障”的“三端协同”工作机制。

　　该机制高效整合司法专业资源与综治中心优势，有效激活综治中心解纷效能，提升基层解纷能力，为新时代“枫桥经验”落地生根提供了可复制推广的“管城实践”。

　　前端精准导流：疏解诉讼压力，开辟解纷新路

　　窗口精准导引。该院在立案窗口设立“综治中心引导区”，安排专人负责。工作人员主动甄别案件，阐释综治中心简便、联动、零成本、效力强优势，引导适宜案件优先走非诉渠道，以便快速维护当事人权益。

　　主动延伸宣传。该院联合综治中心深入社区开展主题宣传活动，提升群众认知与信任，促推纠纷源头化解。

　　中端多元调解：筑牢专业阵地，提升解纷质效

　　案件精准引流机制。该院制定实施《向区调解协会分流案件办法》，规范识别、分流、接收、调处、反馈全流程，确保案件分得准、接得住、调得了、转得顺，奠定高效运行制度基础。

　　物业专项攻坚机制。该院聚焦高发领域孵化专业力量，引入专业调解组织组建“商和管家”团队。

　　涉企纠纷协同调处机制。该院引入区公证处常驻区综治中心，采取“法院+公证处”形式，针对涉企纠纷提供“调解+赋强公证”服务。

　　专业阵地体系化构建机制。该院推动区司法局成立调解协会，依托数据分析，设立房地产、道路交通事故、劳动争议等10个专业分中心。

　　“共享法庭”赋能机制。在区委政法委的大力支持下，该区出台相关文件，在区综治中心及街道、村（社区）建成7个“共享法庭”站点。骨干法官担任联络员，提供在线指导、类案参考、调解支持及司法确认服务。

　　后端效力保障：打通效力屏障，夯实解纷根基

　　源头治理重预防。该院主动参与综治中心实质化运行，针对矛盾纠纷多发领域，推动建立联席会议制度，共同分析成因，制定源头预防对策，并通过向有关部门和企业发出工作提醒函，督促整改相关问题，有效减少纠纷增量。

　　法律赋权强“底气”。该院联合区公证处在区综治中心及13个街道设司法确认点，对合规协议即时引导办理赋强公证或司法确认，赋予调解协议强制执行力。

　　分层培训提“专业”。该院制订培训计划，开展“法律政策+技能实训+类案实操”靶向培训。每周召开例会，对调解中出现的问题进行反馈、讲评，推动实现调解规范、文书统一、效力保障三大提升。

　　联动指导聚合力。该院建立“法官智库”实时在线指导，确保调解工作权威、高效、可预期；为欠薪等急案开通绿色通道；为重大疑难案件提供意见并参与联调，兜牢社会稳定底线。

　　该院有关负责人表示，该院将持续深化“三端协同”机制，优化流程细节，提升服务群众、化解矛盾、保障发展能力，全力支撑区综治中心实现纠纷“集成接收、协同调处、全链解决”目标，为推动辖区高质量发展、促进社会和谐稳定贡献法治力量。