1月26日，焦作市司法局召开全市司法行政工作会议。侯远志 摄
▲2月17日，焦作市中站区法律援助中心组织人员到企业开展“法援惠民生 助力农民工”宣传活动。王晨晖 摄
▲2月13日，修武县司法局在云台古镇开展普法宣传活动，让群众在游戏互动中学习法律知识。黄晨晨 摄
□河南法治报记者 刘俊华 通讯员 常利
过去的一年，是焦作市司法行政工作明确思路、发力提升的一年。全市司法行政系统深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，以“大司法行政”理念为指引，着眼政治引领、法治护航等8项工程建设，全面推进21个重点工作提质增效项目，干字当头，奋力将各项工作落到实处。
该市连续两年在全面依法治省考核中获评“优秀”，市法律援助中心获评全国法律援助工作先进集体，温县公共法律服务中心、河南达成律师事务所获评全国公共法律服务工作先进集体，6名司法行政一线工作者获评全国先进个人。焦作市司法局先后两次应邀到司法部参加座谈交流活动，推介焦作“五个精准”普法模式和“以法治统一助力构建全国统一大市场”经验做法。全市司法行政机关在干事创业的广袤大地上，留下了不负时代的深刻印记。
政治引领 法治护航
焦作市司法局牢固树立政治机关意识，加强党的创新理论的学习，综合运用“第一议题”、政治轮训、专题培训等形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神。开展党纪学习教育，切实筑牢廉政防线。提升基层党建工作水平，以党建品牌、先锋系统、“五星”支部创建为抓手，有效夯实基层党建基础。坚持将群众身边不正之风和腐败问题整治工作与为民办实事同步推进，共查找问题31个，办理实事5件，完善制度机制9个。
该局在全面依法治市和法治政府建设上精准发力、全面提升。牵头召开十二届市委全面依法治市委员会第二次、第三次会议，持续压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织市政府领导干部常务会议学法4次，组织市县两级政府领导干部和部门负责人参加全省法治政府建设专题讲座，推动“关键少数”提升法治意识。圆满完成省委依法治省办首次开展的实地督查，补足法治建设短板弱项。出台《焦作市城乡社区治理促进条例》《焦作市国土空间规划管理条例》。全面实施柔性执法“七严”措施，全面落实行政执法“四张清单”制度，依法取消行政执法资格269个。在全省率先制定出台《焦作市政府法律顾问管理与考核办法》《焦作市人民政府外聘法律顾问考核细则》《焦作市行政合法性审查程序规定》等。召开全市第四次府院联动联席会议，确定11项重点任务并持续推进落实。
2024年8月23日，焦作在全省府院联席办工作交流推进会上作典型交流发言。
助力发展 法治筑基
组建58个律师服务团，对民营企业开展“法治体检”；承办第二届全省“云上论法”律师交流研讨会；成立焦作市证据保全和知识产权保护中心、焦作知识产权国际仲裁院，保障企业发展需求；开展仲裁工作规范化建设，着力打造“和谐为仲、公正为裁、专业为商、便捷为民”仲裁品牌……在优化营商环境方面，该局联合相关部门出台了一系列创新举措，相关工作取得了实质进展。
此外，全市司法行政机关对14个五星级以下司法所进行改造升级，实现五星规范化司法所全覆盖；投资600余万元，相继建成温县、沁阳、武陟、博爱、马村5个“智慧社区矫正中心”，推动社区矫正场所提档升级；制定《全面加强乡镇（街道）法治建设重点工作清单》，推动各乡镇（街道）实现领导干部述法全覆盖和司法所长列席党政联席会议全覆盖，基层基础建设全面提升。
守护和谐 法治为民
在化解矛盾风险、维护社会稳定方面，该局开展专项治理活动，积极参与全市治理问题青少年“六个一”工作。落实重点帮教对象必接必送措施，帮助2388名帮教对象落实救助政策和推荐就业。依托市城区矛盾纠纷联合调处中心，成立焦作市人民调解协会、言和律师调解中心，设立公共法律服务枫桥式示范岗，设置律师法律咨询、公证服务、民商事仲裁、法律援助4个窗口，为群众提供“最多跑一趟”的一站式服务。
在“百乡观摩互动，百案交流互鉴、百所竞技互学、百期专栏互促、百行分工互联”专项行动中，该市共排查各类矛盾纠纷15959起，调解成功15631起，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
该局推进94项政务服务事项线下受理全部进驻行政服务大厅综合受理窗口，推行“清单之外无证明”。圆满完成2024年国家统一法律职业资格考试焦作考区考试组织工作，圆满完成人民陪审员选任工作。开展“精准普法基层行”活动，推出普法宣传卡通形象“法宝”，在春节、元宵节、高考期间，分别针对农民工、高考考生等人群精准推送防电诈普法短信，累计推送短信近200万条。在全省率先实现残疾人法律援助工作站全覆盖，共办理法律援助案件6064件，为878名农民工挽回经济损失2428.89万元。
锻造铁军 法治育才
该局按照“四上四下”选人用人要求，选优配强领导干部，常态化开展职务职级晋升和警衔评授工作。通过政府购买服务引进专业心理咨询团队，对全局干警职工开展“一对一、全覆盖”的职业心理健康测试，开展一对一心理咨询，实现动态管理心理健康服务。深入开展警务督察和纪律检查，切实筑牢廉政防线。
为培养储备法治人才，全市司法行政机关从政治思想、业务能力、职业道德等方面做好律师、公证、仲裁、司法鉴定、基层法律服务队伍人才培养、使用、管理等工作，厚积人才储备，为全市法治建设提供优质“智力支撑”。
目前，焦作已成立村（居）法律顾问、立法咨询、信访事项听证评议、知识产权律师调解员等各类公共法律服务专家库9个，进一步提升了全市各类法治人才培养的精准性、可持续性。
2025年蓝图绘就
2025年，焦作市司法行政机关将以“争先创优年”为契机，凝聚在“大司法行政”的旗帜下，以推动工作高质量发展的责任感、使命感、紧迫感，认真谋划、及早布局，全力保障全市司法行政工作实现预期目标。
●聚焦新要求，在建设模范政治机关上奋勇争先，务求新突破。
●把握新节奏，在统筹推进依法治市上奋勇争先，务求新突破。
●找准新定位，在融入参与大局上奋勇争先，务求新突破。
●激发新潜能，在深化法治政府建设上奋勇争先，务求新突破。
●盯住新隐患，在维护国家安全和社会稳定上奋勇争先，务求新突破。
●彰显新特色，在建设现代公共法律服务体系上奋勇争先，务求新突破。
●把握新机遇，在夯实司法行政发展根基上奋勇争先，务求新突破。
●锚定新目标，在全面从严管党治警、锻造司法行政铁军上奋勇争先，务求新突破。
蓝图绘就，号角嘹亮。
“我们司法行政人唯有实干担当，以每个人都是主角的负责态度，以争分夺秒的拼抢姿态，推动全市司法行政工作奋勇争先，全力创亮点、晋位次、争第一。”焦作市司法局党组书记、局长孙小献的话掷地有声。