出席省两会的律师界部分省人大代表、省政协委员合影
本报讯（河南法治报记者 王富晓/文图）新年伊始，春意萌动。1月17日至21日，省两会在郑州隆重举行，来自全省律师界的23名省人大代表、省政协委员，肩负着全省人民的期待，满怀履职热情、共商发展大计，成为推进我省民主法治建设的一支力量。
据悉，省两会期间，出席省十四届人大三次会议的8名律师界省人大代表，共提交议案建议56件；出席省政协十三届三次会议的15名律师界省政协委员，共提交提案建议81件。列席省政协十三届三次会议的省司法厅一级巡视员、省律师行业党委书记鲁建学说：“近年来，在省司法厅党委和省律师行业党委的领导下，省律协以‘大司法行政’理念为引领，推动律师行业高质量发展。”
目前，全省律师事务所总数达到2017家，律师总数42068人，律师事务所党组织1090个，党员律师16020人，26家律师事务所成为立法工作联络点，组建公益法律服务团等各类律师服务团526个，为谱写中国式现代化河南篇章作出律师行业新贡献。
鲁建学表示，河南律师界代表委员凭借自身深厚的法律专业知识和丰富的法务实践经验，在依法履职中发挥着独特的作用。他们能够以法律专业视角审视政策法规，为河南经济社会发展大局、法治建设提供精准建议，推动了法治进程，为社会稳定和公平正义筑牢了坚实基础。
发言摘要
人大代表：推动黄河重大国家战略在河南落地
“省政府工作报告提到黄河流域生态保护和高质量发展，今后，河南要在进一步落实习近平总书记重要指示精神和省委决策部署上下功夫，贯彻实施好黄河保护法，推动黄河重大国家战略在河南落地生根，其中出台《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》就是具体举措之一。”省人大代表、河南金学苑律师事务所主任马书龙说，“作为一名人大代表、律师，我参与了《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》的起草工作，该办法已于2024年11月28日通过，将于今年4月1日实施。该办法从规划与管控、生态保护与修复，到滩区治理、防洪安全等方面都作了规定，是我省在黄河流域生态保护方面的一部统领性、全面性、系统性法规，展现了河南在努力‘让黄河成为造福人民的幸福河’的决心。”马书龙在此次两会还提交了4件议案。
和马书龙一样，来自河南律师行业的李煦燕、刘红平、胡剑南、杨新涛等7名代表也都带来了关于法治、民生、营商环境等方面的建议。
胡剑南说：“我通过调研发现，女性灵活就业群体是一个值得关注的特殊群体，我提交了关于女性灵活就业人员退休年龄适用《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》中女职工退休年龄、保障女性灵活就业人员合法退休权利的建议案，建议由省人大就女性灵活就业人员退休年龄问题请示全国人大，请全国人大就《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》中女职工由法定退休年龄50周岁渐进式延迟到55周岁的规定，是否适用于女性灵活就业人员作出解释。”
杨新涛说：“近年来，我省医疗保障体系不断完善，但医疗保障工作仍主要以政策性文件为主导推动，与群众高品质医疗保障需求存在差距。建议在广泛借鉴基础上，结合我省实际尽快制定河南省医疗保障条例，作为减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。”
省人大代表、河南盛意律师事务所主任曹新成说：“过去一年，我特别关注保护中小微企业合法权益以及惠企政策的落实落细。中国中小微企业在推动创新、促进就业、改善民生等方面发挥着至关重要的作用。”
曹新成建议，严禁利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以保护企业家合法权益，促进经济社会健康发展；金融机构对中小微企业融资提供便利，并开发适合中小微企业特点的金融产品。政府相关部门要进一步优化营商环境，简化审批流程，减少前置审批事项，优化后置审批流程，提高办事效率，降低企业经营成本，同时加强执法规范化建设，规范市场秩序，切实保护企业和企业家合法权益。
曹新成表示，相信通过政府和社会各界的共同努力，实施一系列优惠措施，中小微企业一定能够克服困难，迎来更加美好的明天。
政协委员：加强民生法治涉外领域法律服务
“听了省长王凯的省政府工作报告，我完全认可报告内容。报告高屋建瓴，对于2024年工作以数字说话，简明扼要；对于2025年工作浓墨重彩，规划筹谋；报告背后是河南现代化高质量发展的轨迹；是新质生产力不断起势腾跃的蓝图；是天下粮仓出中原的信心和底气。报告稳中蓄势、稳中提质，为河南发展指明了方向。”1月19日，省政协社科界别分组讨论时，省政协委员、北京观韬（郑州）律师事务所主任何红艺说，“作为一名政协委员、法律工作者，过去一年我作了大量调研走访，建议加强民生、法治、涉外领域法律服务和人才培养。此次，我提交了制定河南省容错纠错工作办法、成立河南（自由贸易区）国际仲裁委员会等7件提案。”
此次社科界别的委员中，和何红艺一样来自河南省律师行业的12名政协委员参加了讨论。
省政协委员、河南砥砺律师事务所主任陈启超说：“加快推进城市更新，是提高人民生活质量的重要举措，是推动城市发展的重要路径。我省的城市更新活动，还存在以下问题：政策体系和配套机制不完善；对更新地区内特殊群体的保障不足；城市更新资金的困境问题亟待解决；城市更新中的历史文化传承和保护问题需要引起重视。”陈启超建议，加快省级城市更新立法，借鉴、吸纳《郑州市城市更新条例》的成功经验，制定河南省城市更新条例，完善全过程管理的配套机制和体系化政策措施；注重社会公众的广泛参与，依法保障公众在城市更新活动中的知情权、参与权、表达权和监督权，完善对特殊群体的法律保护；探索多元化的实施主体参与机制和投融资渠道，化解城市更新资金难题；强化对城市风貌和历史文化资源的传承保护，坚持“留改拆”并举，提倡城市的修补改造“微更新”，下深“绣花”功夫，以文化城，让城市留下记忆，让居民记住乡愁。
陈启超还提交了关于完善类案检索制度实现同案同判维护司法公正等3件提案。
省政协委员、河南中砥律师事务所主任黄允说：“通过调研走访发现，目前，我省老旧小区尤其是建筑层数在7层以下的民用住宅，由于建造年代久远及当时建设技术规程的要求，往往未在建设之初设计和安装电梯。人群聚集居住的老旧小区中老年人日常生活‘上楼难’，危急病人‘下楼难’问题日益严重，成为困扰老旧小区居民的难题之一，更成为城市更新过程中的难点。”
黄允建议，由住房城乡建设部门统一对辖区内适宜安装电梯的老旧小区建筑情况进行摸排；通过招投标的方式选定符合条件具备资质的电梯安装企业进行组织施工，由住房城乡建设部门进行监督；选定的电梯安装企业投资进行设备采购、安装、安检、维护；电梯安装企业在电梯内安装智能设备，依托AI、人脸识别甚至步态识别等方法，根据住户选择的楼层使用移动支付、非接触支付等方式，收取数额不等的电梯使用费（乘用费）。
黄允还提交了关于加强对司法辅助人员检察监督等6件提案。
省政协委员、北京市隆安（郑州）律师事务所主任赵京辉说：“听取了省长王凯的省政府工作报告，院长胡道才的省法院工作报告，检察长段文龙的省检察院工作报告。我深刻体会到了省政府、省法院和省检察院在依法保护营商环境方面的有力举措和坚定决心。法治是最好的营商环境，作为一名律师，我将持续关注营商环境。2024年，我通过调研走访，于此次两会期间提交了关于规范仲裁司法鉴定费用等6件关于法治服务营商环境的提案。”
赵京辉表示，黄河流域生态保护和高质量发展，也是接下来要重点关注的领域，他将围绕黄河流域企业绿色发展、湿地保护等内容进行调研，为“让黄河成为造福人民的幸福河”做出自己的努力。