原阳县检察院检察长带队督导林地恢复情况
办案人员操作无人机巡查河道
办案人员实地查看耕地整治情况
□河南法治报记者 穆智明 通讯员 夏兴宇 杨曼丽
原阳县地处黄河故道，黄河滩区面积约占全县总面积的三分之一，同时也占据着黄河滩区跨度最长、黄河滩区面积最大、黄河滩区人口最多的三个“全省之最”。
黄河宁，天下平。近年来，原阳县检察院以“党委决策部署到哪儿，检察工作就跟进到哪儿”的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法履职，持续为助力“黄河流域高质量生态保护”建设贡献优质检察力量，传送出愈发动人的“检察旋律”。
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依法履职尽责 守牢环境红线
近年来，原阳县检察院能动履职公益诉讼检察职能，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕全县生态环境文明和绿色发展大局，坚决当好生态文明建设推动者、践行者、守护者。
环境保护是可持续性发展战略的关键一环，良好的生态环境为促进绿色经济发展、提升人民生活质量、乡村振兴贡献绿色力量。
2024年7月，该院在开展农药包装废弃物污染环境专项整治活动中发现，原阳县蒋庄乡、齐街镇等地存在农药包装废弃物随意丢弃造成环境污染问题。
该院随即以行政公益诉讼立案调查。经调查确认，这些废弃物造成农业面源污染，对生态环境和粮食种植产生影响，损害了社会公共利益。
农田必须是良田。该院向县农业农村局制发检察建议，建议该局依法履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，调查监测本行政区域内农药包装废弃物产生情况，指导建立农药包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农药包装废弃物回收站（点），明确管理责任、加强监督管理，同时，采取多种形式开展农药包装废弃物回收处理的宣传和教育，增强农药生产者、经营者和专业化服务机构开展农药包装废弃物回收处理意识，做好污染防治工作。
收到检察建议书后，县农业农村局迅速开展工作，随即进行整改，对齐街镇、蒋庄乡进行工作督导和指导，下达问题整改通知书，并制定《关于进一步做好2024年农药包装废弃物回收处理工作的通知》。该院建立“以奖代补”奖励机制，加大宣传力度，增强农户环境保护意识。此外，该院加大对乡镇的督导力度，督促推动相关职能部门组织开展农药包装废弃物专项活动，确保辖区内遗弃的农药包装废弃物及时收集，减少农业面源污染，先后设置农药包装废弃物回收点277个，张贴宣传标语3000余处，督导检查农药经营门店70余家。
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依法能动履职 守护自然生态
原阳县是省委、省政府“中原农谷”重要战略实施区域，全省小麦、水稻等粮食种植主产区，盛产原阳大米，被誉为“中国第一米”。
2024年4月，该院在履行公益监督职责中发现，原阳县太平镇是原阳水稻主产区，位于该镇贺张村村北一生猪养殖场产生的禽畜养殖污水直排沟渠，对该区域造成环境污染，影响农业灌溉问题。
立案调查后，该院干警通过实地走访核实、现场勘验、查阅相关资料、无人机航拍等方式调查发现，该养殖场将畜禽养殖污水直排场外北侧和西侧农田沟渠内，导致沟渠水体富营养化，水体发黑、臭味刺鼻。经测量，北侧沟渠由东向西长约500米、西侧沟渠由南向北长约1500米。沟渠两侧种植有农作物，正值春季农业灌溉时期，污水不仅对周边环境造成污染，同时还对农业生产灌溉造成影响，损害了社会公共利益。
该院随即向新乡市生态环境局原阳分局发送检察建议，建议该单位依法履行监督管理职责，采取措施确保禽畜养殖污水及时处理；全面排查禽畜养殖污染问题，建立完善污染防治机制，确保禽畜养殖污水及时收集、贮存、清运。收到检察建议书后，新乡市生态环境局原阳分局迅速开展工作，对案涉畜禽养殖外排污水清理完毕。
2024年7月，该院邀请“益心为公”志愿者跟踪观察，并对问题整改情况进行公开听证。经实地查看和公开听证，案涉畜禽养殖外排污水造成环境污染问题得到有效整治，水质明显改善，水体透明、无异味，沟渠两侧水稻种植生长环境得以改善。
田间沟渠为农业生产灌溉提供便利，对农业生产发挥重要作用。畜禽养殖排污造成水体富营养化，易导致农业灌溉沟渠水生态环境污染，危及粮食安全。该院通过提出检察建议督促有关部门开展养殖污染清理整治，推动相关问题有效解决，促进粮食主产区农业生产灌溉，保障粮食安全，实现养殖业与环境保护和谐共生，有效维护社会公共利益，为黄河流域生态保护和高质量发展、“中原农谷”建设提供司法保障。
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检察回头看 护航宜居宜业家园
原阳县黄河滩区陡门乡、官厂镇、蒋庄乡、靳堂乡、大宾乡等5个乡镇普遍存在畜禽养殖污染问题。养殖场基本属于粗放型管理模式，无污水、粪便等污物处理设施，多数未备案，未办理环评等相关手续。
随之而来的是，畜禽养殖产生的污物堆放在农田旁或直接排入附近河沟，河水污浊，形成广泛性面源污染，而随意堆放的畜禽粪便随雨水进入水系，随意排放的污水污染地下水资源。部分畜禽养殖场紧邻公路、村庄，粪污气味刺鼻；部分养殖户依溪流河沟而建，产生的废水、污物直接通过溪流河沟汇入较大流域中，造成水质恶化，污染水环境，严重影响群众正常生产生活，损害社会公共利益。
该院干警对照线索点位掌握沿黄5个镇所有畜禽养殖污染问题，对污染情况通过拍录、提取水源、走访群众等方式，将证据依法予以固定。该院检察长依法向乡政府、县生态环境局、县农业农村局负责人公开送达检察建议，提议对辖区内畜禽养殖整改提升，养殖场合理规划布局，加大污染防治投入力度，同时加强宣传，教育广大畜禽养殖户明确自身承担的治理环境、消除污染的责任，增强群众环境保护意识。
检察建议发出后，该院检察长及公益诉讼办案人员前后10余次前往现场查看并向乡政府负责人及养殖户督导相关整改情况。
该院还在沿黄5个乡镇184个自然村设立“守护黄河生态检察联络员”，在检察机关与农村基层群众间构建“线索发现、证据固定、问题解决、责任到位”的“四个有效”常态治理机制；同时，建立长效机制，建立监管、设置台账、建立承诺及举报机制，多措并举增强群众环境保护意识。
对于选址符合规划的养殖场按照粪污处置利用标准，建设晾粪场和污水储存池，畜禽产生的粪便及时清理，污水排入沉淀池，确保污物不外排、不下渗、不乱堆，不形成恶臭气味影响周边环境；对于离村庄及河道距离不符合规划及环境不达标的养殖场进行关闭拆迁，并按照标准补偿，妥善安置。在一个多月时间内，原阳县清运畜禽粪污3万余方，提升整治养殖场1133家，关闭拆迁241家，按期全部整改完成。
通过整改提升，原阳县黄河滩区道路及河道干净整洁、养殖场规范整齐，环境污染问题得到有效解决，既改善了养殖户自身生活环境，也维护了社会公共利益，促进农业绿色发展。
原阳县检察院党组书记、检察长侯晓熠表示：“下一步，我们将充分发挥检察公益诉讼监督职能，牢牢扛起服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的政治责任，以生态环境检察专门化为抓手，维护生态环境和服务农业绿色发展，以法之力守护人民的‘幸福河’，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力司法保障。”
（本版图片均为资料图）