□河南法治报记者 林栋/整理
1月19日,省人大常委会副主任李亚在省十四届人民代表大会第三次会议上作省人大常委会工作报告,明确提出2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,在省委坚强领导下,积极践行和发展全过程人民民主,把党的要求、中心大局、群众呼声与人大职责更加紧密结合起来,凝心聚力、守正创新、善作善成,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献人大力量。
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始终坚持党的全面领导
确保人大工作正确政治方向
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕中央和省委决策部署谋划开展工作,切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。
及时向省委请示报告人大工作中的重大问题、重大事项,按照省委指示要求抓好贯彻落实,确保人大工作正确政治方向。
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持续加强立法工作
关注新兴领域立法
加强重点领域、新兴领域立法,不断提高立法的针对性、精准度、实效性,充分发挥法治对改革发展的引领、推动、规范、保障作用。
制定修订监督法实施办法、粮食安全保障条例、优化营商环境条例、内河航运和港口建设管理条例、发展老年助餐服务规定等18件省本级法规,打包修改4件法规、废止两件法规。
开展食品安全条例、城市更新条例、民营经济促进条例、电子商务条例等30件省本级法规的立法调研。
做好设区的市拟提请的39件法规审查批准工作。
完善区域协同立法工作机制,围绕南水北调中线工程水源地保护、淮海战役红色资源保护、南太行旅游,统筹协调相关省市开展协同立法。
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不断提升监督实效
聚焦稳增长、促发展、惠民生、防风险开展监督;持续开展养老服务三级人大联动监督
聚焦稳增长、促发展、惠民生、防风险开展监督,灵活运用多种监督方式,推动“一府一委两院”更好解决问题、改进工作、完善制度。
围绕推动高质量发展,听取审议计划、预算、审计报告,听取审议政府债务管理、行政事业性国有资产管理、规范涉企执法、深化产教融合等情况的报告,检查自由贸易试验区条例、数字经济促进条例贯彻实施情况,开展省“十五五”规划纲要编制工作专题调研。
围绕创造高品质生活,听取审议促进全省高质量充分就业工作情况的报告,就农业社会化服务体系建设、进城务工人员权益保障等开展专题调研。围绕思想文化建设,就铸牢中华民族共同体意识、黄河文化保护传承弘扬等开展专题调研。
围绕促进人与自然和谐共生,听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况、落实水资源刚性约束制度工作情况的报告,检查南水北调饮用水水源保护条例贯彻实施情况,积极推动“六省一市”人大加强秦岭协同保护,就太行山生态保护开展中原环保世纪行活动。
围绕实现公平正义、加强社会治理,听取审议省法、检“两院”申诉信访和控告申诉检察工作情况报告,开展类案调研、评查和专题询问,听取审议省监察委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况的报告。
持续开展养老服务三级人大联动监督,着力推动2024年监督发现问题的整改落实,聚焦老年助餐服务工作精准监督,上下协同联动,增强监督实效。
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更好发挥代表作用
修订常委会联系代表办法;组织代表开展视察调研,推动人大工作和代表履职“双下沉”
不断加强代表工作能力建设,全力支持和保障代表依法履职。
修订常委会联系代表办法,根据代表专业特长,制度化邀请代表列席常委会会议、参与常委会工作,确保“两个联系”更加广泛、更有深度、更富成效。
围绕省委决策部署、中心大局,巩固提升、持续深化“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动,组织代表开展视察调研,深入推进代表履职平台建设,推动人大工作和代表履职“双下沉”。
加强代表议案建议工作,完善提升议案建议提出、交办、督办、评价等工作机制,切实提高办理质效。
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深入推进基层民主实践
出台全过程人民民主基层示范点建设导则;把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上
把推进基层民主实践作为践行全过程人民民主的重要体现,制定关于健全吸纳民意、汇集民智工作机制的意见,出台全过程人民民主基层示范点建设导则,不断提升全过程人民民主的制度化、规范化、程序化水平。
推动民生实事项目人大代表票决制在市县乡全覆盖中走深走实,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
推动基层“家站点”更多嵌入党群服务中心、更好融入基层治理体系、更加有力推动产业发展,不断增强民主功效,让基层民主焕发更加旺盛的生机活力。
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着力加强“四个机关”建设
不断强化党的创新理论武装;统筹推进“数智人大”建设
坚持以政治建设为统领,不断强化党的创新理论武装,切实提高政治站位、理论水平和工作能力。
加强与市、县人大的联系联动,在立法、监督、代表工作等方面密切协同,坚持全省“一张网”统筹推进“数智人大”建设,增强人大工作整体实效。
巩固深化党纪学习教育成果,着力加强“四个机关”建设,进一步严明纪律规矩、改进工作作风,走好群众路线、大兴调查研究,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。