□河南法治报记者 何永刚 通讯员 牛彩 郭鑫彤 朱磊 实习生 李邱娴雅
“种植和存放罂粟、交通肇事、邻里纠纷、无证砍伐自家林木……类似案件已发生了10余起，希望检察机关能就此类案件多召开听证会，给村民普法……”这是2024年11月28日，一名听证员在叶县仙台镇人大代表联络站参加完听证会后，对叶县检察院的建议。
在当天的听证会上，该院邀请人大代表、办案民警、人民监督员、听证员、律师代表等30余人现场参加，全县48个人大代表联络站点的省市县乡四级人大代表和村民，共计1600余人以视频形式同步观看。
该院以人大代表联络站为依托，把案件办理、以案释法工作做到乡镇、村室，甚至田间地头，为“代表联络+检察”工作提供了实践经验，打造出了检察工作践行全过程人民民主的新范式。
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“家里养的牛拉肚子了，我用大烟壳泡的水喂牛，稀里糊涂就犯了罪。”张某后悔地说。
2024年4月28日，公安机关例行检查发现，张某家院子里种植有罂粟13株，并在其家中发现罂粟种子71.28克。5月22日，公安机关以涉嫌非法持有毒品原植物种子罪对张某立案侦查，并于6月5日移送叶县检察院审查起诉。检察机关经审查认为，张某虽已构成犯罪，但有自首情节，自愿认罪认罚，持有的罂粟种子不具有社会流通性，拟对其作相对不起诉处理，并就此召开公开听证会。听证会地点就选在张某住所地的仙台镇人大代表联络站。
听证会上，听证员对案件全方位“望闻问切”，一致同意检察机关的相对不起诉处理意见。当天，与该案一同进行听证的，还有一起交通肇事案和一起滥伐林木案。
“两轮电动摩托车也属于机动车？”“砍伐买来的树也要办证？”……村民们全神贯注地听着，不时向检察官抛出问题，检察官结合案情释法说理，让村民懂法守法、心服口服。
这是“代表联络+检察”共联工作机制建立以来，该院第六次线上线下同步进行公开听证，类似的听证会2024年开进代表联络站20余场次。
“个别村民法律意识淡薄，根本不知道自己的行为已经违法了，把听证会开进代表联络站，让村民在‘家门口’接受普法教育，方便代表积极履职，打通了检察为民的‘最后一米’。”省人大代表马永涛说。
落实人大代表建议让“土龙”获新生
“楚长城遗址属开放性古文化遗址，叶县段长达60多公里，仅靠个别单位保护难免有心无力。检察机关履行公益诉讼职能，推进相关职能部门携手保护楚长城遗址，是一件大好事，筑牢了文化遗址保护法治屏障。”平顶山市人大代表李伟同再次来到楚长城叶县段时感叹。
楚长城被誉为“长城之父”，叶县段被公布为国家重要点段。由于长期受风化、雨淋、耕种、放牧等因素影响，大部分楚长城墙体不足1米高，周边放羊的村民甚至不知道自己脚下就是楚长城遗址。
2024年2月，该院接到人大代表关于加大楚长城监督保护力度的意见建议后，第一时间特邀文物保护专家、楚长城学者、“益心为公”志愿者等组成楚长城保护团，与检察官一起对重点保护点段进行现场勘查，并通过走访群众、无人机航拍等方式进行线索摸排，发现4类问题线索。
同年3月28日，该院将代表建议转化为公益诉讼案件开展立案调查，但因责任划分不清导致工作停滞。在“代表联络+检察”共联工作中，县人大常委会进行全程监督，明确文旅部门、属地政府职责。8月19日，该院向属地政府制发磋商函，向县文广旅局发出检察建议，建议采取有效监管措施妥善保护楚长城遗址。到10月底，相关单位回复已整改完毕，设立了文物保护单位标志碑4块、标志牌10余处、界柱近3公里，被破坏的长城本体均已恢复原状。11月，该院组织人大代表、文物保护专家等进行实地察看评估。李伟同说：“这几个月，我对检察机关维护公共利益的责任和担当有了更深的体会，检察机关让沉睡的‘土龙’获得新生！”
谋民生之利，解民生之忧。该院注重通过人大代表联络站充分征集人大代表意见建议，并将代表意见建议与检察建议衔接转化。2024年以来，该院共收到人大代表建议40多条，立案办理公益诉讼案件5件，发出诉前磋商函1件、检察建议3件。
一项联动机制助力化解矛盾纠纷
“感谢检察机关帮我们化解了矛盾，我们两家的关系终于恢复正常了。”2024年12月，韩某在叶县任店镇法律监督基层联络站解开心结后说。
时间回到2023年11月，任店镇村民朱某来到一处红薯地遛红薯（方言，意为寻找被遗漏的红薯）。负责这片红薯地的韩某发现后，认为他是偷红薯，两人争吵后发生打斗。经鉴定，朱某的损伤程度已构成轻伤二级。检察机关审查后认为，韩某已构成故意伤害罪。
“我不该一时冲动动手，下次我再也不会这样了，请检察官帮我做做工作。”韩某后悔地对检察官说。
该院邀请任店镇人大代表刘学力参与调解该案，刘学力又联系村里威望高的“一老三贤”参与说和，经过多方走访沟通，成功化解了这起矛盾，当事双方握手言和。
这是“代表联络+检察”共联工作机制推动矛盾纠纷多元化解的一个缩影。2024年以来，该院通过这一机制就地化解涉检矛盾纠纷10余起，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，防止矛盾激化、小事拖大，让公平正义以老百姓可感受、能体验的方式实现，让全过程人民民主理念在基层治理实践中焕发出勃勃生机。