□河南法治报记者 井春冉 王园园/整理
1月18日上午，省十四届人大三次会议开幕，省长王凯作政府工作报告，明确提出了2025年工作总体要求、主要目标和重点工作安排。河南法治报记者对此进行了梳理。
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全方位扩大内需
完善工资增长机制
加力提振消费：实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，完善工资增长机制，释放消费潜能。扩围“两新”政策，发展多元消费业态，改造商业场所，建设消费中心城市和便民生活圈。实施优化消费环境三年行动，培育一批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮，着力营造安心、舒心、省心的消费环境。
加力扩大投资：高质量推进“两重”项目建设，涵盖交通、能源、水利等领域，加快推进众多高铁、机场、港口、水库、电站等项目建设。
加力稳住楼市：用好地方专项债支持盘活闲置存量土地等，推动楼市平稳发展，更好满足群众高品质生活需求。
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推动创新融合
加快建设一批高水平创新平台
强化高能级创新平台建设：加快建设一批高水平创新平台，如一流大学郑州研究院、国家超算互联网核心节点工程等。
强化关键核心技术攻关：聚焦28条重点产业链，以“揭榜挂帅”“PI制”等方式实施重大科技专项，实施可再生能源高质应用等20个重大科技专项。创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式。
强化企业创新主体地位，推动企业主导产学研融通。
强化一流创新生态构建：深化创新配套改革，激发创新创造活力。
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现代化产业体系
培育壮大未来制造产业
突出集群化发展：开展先进制造业集群提升行动，支持新型电力装备、现代食品等争创国家先进制造业集群，推动7大产业集群成体系成支柱成支撑。
突出数字化转型：深入推进“人工智能+”行动，实现规上制造企业智能场景应用全覆盖，赋能传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大。
突出未来产业培育：瞄准人形机器人、高端仪器装备等赛道，建设郑州智能传感谷，培育壮大未来制造产业。加快智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用，培育壮大新产业新赛道。
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乡村全面振兴
健全乡村治理体系
实施粮食产能提升工程：严守耕地红线，深入推进主要粮油作物大面积单产提升行动，建设1500万亩小麦、2000万亩玉米高产示范区。落实种粮农民收益保障机制，推动农业保险提标扩面增效，保护农民种粮积极性。
实施乡村建设提质工程：学习运用“千万工程”经验，培育20个省级宜居宜业和美乡村建设先行区。推动基础设施向农村延伸，提升农村公共服务水平。持续改善农村人居环境。加强传统村落和历史文化名镇名村保护。健全乡村治理体系，积极开展移风易俗。
实施农民持续增收工程：深化“万企兴万村”行动，做好“土特长”文章，大力发展乡村富民产业，打造一批超百亿、超千亿产业链，做强“豫农优品”品牌，促进农民增收。
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新型城镇化
推进人口就近就业
提升郑州都市圈能级：推进郑州国家中心城市市域一体化，编制郑州航空港区新十年发展规划，深化郑汴许系统发展，加快漯河、平顶山融入都市圈步伐。
提升区域联动发展水平，建强洛阳中原城市群副中心城市建设。提升县域综合承载能力，推进县域产业特色发展、人口就近就业。提升城市功能品质。
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推动绿色转型
健全生态环境损害赔偿制度
筑牢生态安全屏障：深入实施“净水入黄河”工程，推动矿山环境综合整治和生态修复，建设美丽幸福母亲河。加强南水北调核心水源区和干渠沿线周边生态治理，确保“一泓清水永续北上”。
深化污染防治攻坚：加强重点行业挥发性有机深度治理，实施重污染天气重点行业绩效分级管理，实施环境基础设施建设水平提升行动。健全生态环境损害赔偿制度。
加快节能降碳增效：推动能耗双控向碳排放双控全面转型，实施200个节能降碳项目。推动工业绿色微电网建设应用。新建建筑全面执行绿色标准。完善再生资源回收网络。
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深化改革开放
实施规范涉企执法专项行动
深化重点领域改革：高质量完成国有企业改革深化提升行动。出台民营经济高质量发展三年行动计划。统筹抓好集体林权、医药卫生等领域改革。
深化制度型开放：高标准实施自贸试验区提升战略。推动多式联动、涉外法律服务等重点领域率先突破。高水平建设郑州——卢森堡“空中丝路”。推广“跨境电商+产业带”模式，培育壮大外贸新动能。
深化一流营商环境建设：积极融入国家统一大市场建设，严格执行市场准入负面清单。健全“高效办成一件事”常态化推进机制。实施规范涉企执法专项行动。
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文化传承发展
加大保护文物、保护古建筑的投入
塑造文旅文创新品牌：提升黄帝故里等IP影响力，增强“行走河南·读懂中国”品牌效应。开展文旅产业链群建设三年行动。
彰显文化遗产新魅力：加快打造殷墟甲骨文中华文化新地标，推动双槐树等考古遗址公园建设。加大保护名城、保护文物、保护古建筑的投入。
扩大文化服务新供给：实施文化文艺精品打造工程，建设高素质文化人才队伍。举办第四届全民阅读大会，扩容提升书香河南公共文化平台。办好老年大学。培育积极健康、向善向上的网络文化。
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民生持续改善
加强新就业形态劳动者合法权益保护
努力让就业更充分：支持企业减负稳岗，实施好大规模技能培训提升行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者合法权益保护。
努力让教育更优质：推动学前教育普及普惠安全优质发展，公立园在园幼儿超过50%。加快义务教育优质均衡发展。打造高素质专业化教师队伍。
努力让人民更健康：推进53个国际中医优质专科和7个中医特色重点医院建设。加快建设国家和省级区域公共卫生中心。建好用好群众身边的体育设施。
努力让社会保障更完善：稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。完善基本医保门诊保障机制。健全覆盖城乡的三级养老服务网络。完善生育支持政策体系。
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统筹发展和安全
积极预防化解各类矛盾纠纷
强化安全生产管理：深化安全生产治本攻坚三年行动，提升本质安全能力水平。严格食品药品安全监管。坚决防范遏制重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全。
提高防灾减灾能力：完善防灾减灾基础设施工程体系和救灾物资保障体系，健全气象、水文、地震和地质灾害等监测预警网络，有效防范应对自然灾害。
防范经济领域风险：管好用好公共资金，压实分级责任，推动财力向基层和困难地区下沉，兜牢基层“三保”底线。
提升社会治理水平：创造性践行新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，推进信访工作法治化，加强综治中心规范化建设，积极预防化解各类矛盾纠纷。深入开展法治宣传教育。引导支持社会组织、志愿服务、公益慈善等健康发展，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。深化社会治安整体防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，以高效能治理守护好万家灯火、社会安宁。