创新社会治理 提振企业信心

　　□河南法治报记者 朱广亚 通讯员 曹玲玲

　　法治是社会治理最有效的模式，是社会治理现代化的重要标志。2024年以来，林州市立足当地实际，积极完善预防性法律制度，极大提振企业的发展信心，营造诚信有序的营商环境。

　　在诉源治理上探新路

　　为建立健全多元化纠纷解决机制，林州市各镇（街道）成立一站式矛盾纠纷调解中心，强化排查预警，建设镇（村）心理咨询室，常态化开展送法下乡、以案释法等活动。林州市法院制定诉前委派调解工作方案和流程图，将适合调解的案件委派至当事人住所地的矛调中心先行调解。2024年以来，该院共委派诉前调解案件151件，反馈结果129件，万人起诉率显著下降。

　　为积极回应企业发展诉求，该市着力在诉源治理方面下苦功，建立建筑业、金融业等行业性、专业性调委会，强化诉讼与非诉讼纠纷解决方式有效衔接。林州市司法局成立建筑业司法所，整合司法行政各项资源，着力化解建筑领域涉企矛盾纠纷，帮助企业挽回经济损失。

　　在法律服务上见实效

　　该市持续开展“百名律师包百企，司法服务送到家”活动，动员全市百名律师及法律服务工作者对企业进行“法治体检”；针对企业经营管理中的各类法律风险，从专业角度提出合法性、合规性应对措施，有效防范企业法律风险。

　　该市开通工伤赔偿申请等法律援助绿色通道，安排专业律师提供线上线下法律咨询、维权指引等服务，方便企业、职工和群众随时获得法律服务，维护自身合法权益；以全方位、宽领域、多层次的涉企法律服务为抓手，开辟公证涉企绿色通道，推出“一次办”“上门办”“容缺办”“网上办”等服务模式，在企业提存、保全证据、现场监督、赋予强制执行效力等公证业务办理中，实行“优先受理、优先审查、优先审批、优先出证”，全力满足企业的公证需求。

　　在队伍建设上求突破

　　提升执法队伍素养。林州市司法局深入推进镇（街道）综合行政执法改革工作，规范建设20个镇（街道）综合行政执法大队，建立驻点指导、跟班轮训、首案带办、案卷审查工作机制，全方位提升执法队伍素养。

　　创新执法监督模式。该市全力打造常态化行政执法监督省级试点，形成具有林州特色的“573”常态化行政执法监督模式，探索实行“听访看+查评考”六步工作法，提升执法监督效力。

　　优化有法可依的制度环境。该市及时清理制约经济高质量发展的规范性文件，严格开展规范性文件、重大行政决策合法性审查，坚决破除阻碍经营主体发展的有形坚冰和无形壁垒。

　　数说成效

　　据悉，2024年，林州市被省司法厅确定为行政执法监督试点，截至目前已完成首轮常态化监督；备案审查规范性文件3件，累计为255家企业进行“法治体检”，走进企业开展法治宣讲140余场，召开企业风险研判座谈会47次；开展建筑企业法务培训6场，协助受理仲裁案件9起，涉案金额4000余万元；办理涉企公证108件，多措并举推动法治化营商环境大幅优化，为市域社会治理能力提升筑牢法治保障。