调解矛盾集散式 “五老”议事更顺畅

　　本报平顶山讯（河南法治报记者 何永刚 通讯员 杜倩倩）“谢谢你们的调解，让我们家终于不用再为这一亩四分耕地纠纷受困扰了。”叶县邓李乡庙王村杜某说。

　　杜某是庙王村三组村民，这些年其丈夫王某因1.4亩耕地与其二嫂长期有矛盾争执，甚至发生了肢体冲突，王某因过失伤人被法院判刑入狱，但双方的纠纷依旧不断升级。

　　这是一起典型的家庭矛盾纠纷，若不妥善处置，极易发生严重的“民转刑”案件。在了解事情的原委后，邓李乡征求了矛盾双方意见，从所在管理区中挑选了“五老”议事会的调解员，将矛盾双方邀请到会议室进行调解。经过“五老”议事会成员的耐心劝导，双方最终达成一致。经事后回访，双方均表示对处理结果十分满意，矛盾得到了妥善化解。

　　近年来，邓李乡善于依托懂法律、有经验、有时间、有情怀的老党员、老干部等力量，倡议其发挥自身优势，积极参与到乡村级矛盾纠纷化解工作中，为平安乡村、和美乡村建设贡献“银发”力量。

　　邓李乡积极探索推行“五老”议事会调解机制，明确由乡党委主要负责同志为召集人，乡综治办牵头负责，聘请离任村干部、党员、退休老干部、新乡贤、志愿者，组建“五老”调解议事队伍，按照管理片区组建“五老”调解议事会，发挥他们情况熟、人缘好、威信高的优势，及时化解家长里短、鸡毛蒜皮的“麻纱事”。

　　当排查出矛盾纠纷，或者群众需要调解解决问题时，采取集散式分配，根据管理片区的“五老”调解议事队伍，由群众“点餐”，自行选择信任的调解员进行调解。“五老”议事坚持民主决策，针对矛盾双方反映的问题进行协调，根据协调结果形成意见，根据议事内容和职责权限分別提请村“两委”、乡党政班子会议作出决定或决议。

　　目前，邓李乡已组建“五老”调解议事队伍54人，32个行政村设立“五老”矛盾纠纷调解议事工作室，通过坐班接访、流动处访，把大量的矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。78岁的退休老干部、“五老”矛盾纠纷调解员樊振山说：“我们虽退休了，但退休不退志，我们是共产党员，党有号召，我们就召之即来。”

　　“五老”议事会调解矛盾纠纷是邓李乡直击基层治理难点、堵点、痛点的积极探索，纵深推进基层社会治理精细化的创新实践，也是推进乡村善治的缩影。自2021年推进“五老”议事会调解机制以来，邓李乡化解矛盾纠纷1536起，基本实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾就地化解”的目标，群众对公平正义的期盼得到了满足，干群关系更加融洽，乡村建设更加和美。全乡因家庭和邻里矛盾纠纷引发的信访案件逐年下降，被市信访工作联席会议授予“信访工作示范乡镇”荣誉称号。