国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》提出，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。
管道老化问题日益凸显
近年来，随着我国老旧管网改造和燃气安全专项整治持续推进，燃气事故数量和伤亡人数有所减少，但仍存在部分地方管网老化严重、管网泄漏监测能力不足、管理不到位等问题。
应急管理部2022年的数据显示，初步统计，全国有近10万公里管道出现不同程度的老化。
国务院安全生产委员会2023年印发的《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》提出，对燃气管道老化或带病运行、燃气管道被违规占压及穿越密闭空间等“问题管网”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施并限期整改到位。今年7月，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》也明确提出，加快城市燃气管道等老化更新改造。
管网改造面临多重难点
受访燃气企业相关负责人表示，市政道路和小区地下空间管网密布，雨污水、自来水、电力等管道与燃气管道相互交错，管道位置复杂，一些管道基础资料缺失，导致部分管道改造定位不准确，只能不断勘查现场、修改施工方案，造成管道改造施工难度大、时间长。
同时，管网改造协调难也是难点之一。在不少城市，工程开挖等手续办理协调难度大，部门审批手续耗时长。部分居民对户内改造配合度不高，街道、社区、物业和燃气企业协调居民的工作量大。
改造资金是另一重压力来源。中国城市燃气协会副秘书长张春田表示，近年来持续“气价倒挂”，加之各地气价联动机制落地和调价进度缓慢，一些燃气企业陷入经营困难，延误了更新改造进程。
此外，“瓶改管”面临费用高、推进难的问题。三河市副市长于凯说，部分餐饮商户对“瓶改管”不积极，主要因为安装费用高，这取决于接气难度、人工成本等。中国燃气控股有限公司相关负责人说，“瓶改管”除安装费外，餐饮店还要购置价格较贵的可燃气体报警联动切断装置和符合国家安全标准的燃气具。
推广智慧巡检手段 提升燃气安全水平
专家建议，加大资金支持力度，推动燃气企业加快燃气管道老化更新改造，同时建设燃气管网数字地图和风险监测预警平台，推广智慧巡检手段，提升燃气安全水平。
张春田建议，加快建立完善燃气管网信息系统，编制燃气风险分级，进一步摸清管网、隐患底数，深查彻改全链条风险隐患，并限时整改到位。
业内人士建议，相关部门对“带病运行”管网改造审批开辟“绿色通道”，并加强协调联动，保障更新改造进度。同时，健全全过程燃气安全监管，加强燃气管线周边施工监管和技术交底，加大对燃气企业施工质量、安全和成本的管控力度。
（据新华社北京12月17日电）