▲召开会议研究制定《规范审理认罪认罚案件的通知》
▲法官与检察、公安机关办案人员会商座谈，就案件办理、新规定适用形成共识。
?法官查看案发现场，为准确还原案发经过、查明案件事实提供了依据。
?举办“认罪认罚从宽制度适用与程序分流体系完善”学术研讨会
□河南法治报记者 刘俊华 通讯员 刘春润/文图
近年来，焦作市中级法院（以下简称焦作中院）和该市各基层法院以社会主义核心价值观为引领，立足本地刑事审判工作实际，严格依法履行实质审查职权，认真落实好认罪认罚从宽制度，确保认罪认罚案件得到公正审判，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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宽严相济 精准施策 扣紧“中心线”
“我通过微信购买了一盒宣称能治疗腿疼的药，收到后发现这个药没有许可证，我怀疑是假药。”2022年的一天，杨某到修武县公安局报案。
后经省药品监督管理局认定，犯罪嫌疑人赵某梅、赵某权、孙某娜等8人通过网络销售的药品为非药品冒充药品，系假药。
2023年4月，该案被移送起诉至修武县法院后，仅赵某权等3人认罪认罚。
审理期间，法院积极了解赵某梅等其他5名被告人的思想状态及未认罪认罚的原因，引导控辩双方充分发表意见，并结合案件事实和庭审情况开展深刻的法治教育，使被告人认识到自身行为已构成犯罪，认真反思自身的过错和责任。
“我深刻认识到自己所犯的错误，发自内心认错忏悔、认罪认罚。”“我会积极配合取证工作，退赔违法所得，缴纳罚金，用最真诚的行动来认罪悔罪。”……经过法官耐心说法，多名被告人表示认识到了自己行为的严重危害，写下忏悔书。最终，被告人赵某梅等5名被告人当庭表示自愿认罪认罚，承担赔偿责任并向公众道歉。至此，该案8名被告人均真诚认罪悔罪并付诸行动，法院依法认定8名被告人均属于认罪认罚，依法作出相应判决。
“鼓励被告人自愿如实认罪、真诚悔罪认罚、积极改过自新，可以最大限度减少社会对立面，促进社会和谐稳定。”焦作中院刑事审判第二庭庭长蒋扬眉表示。
在司法审判中，焦作市两级法院扎实做好认罪认罚案件的实质审查，注重强化对被告人认罪认罚真实性与自愿性的审查，准确查明定罪量刑事实基础，进一步提高认罪认罚案件办理质效，促进实现司法的公平正义；同时，严格把握从宽幅度，要求把预缴罚金、赃款退缴情况作为对被告人量刑是否从宽及从宽幅度的重要依据，确保罪责刑相适应。
“你让我认罪可以，但赔钱是不可能的，你能把我咋样？”法庭上，张某某态度嚣张。
2023年8月，张某某因占用过道问题与邻居李某发生纠纷，并将李某打伤，检察机关以张某某涉嫌故意伤害罪起诉至武陟县法院。经审查，法院发现张某某虽签署认罪认罚具结书，有经济赔偿能力但拒不赔偿被害人损失，不属于认罚情形，法院据此建议公诉机关将量刑建议由有期徒刑8个月调整至有期徒刑10个月。
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繁简分流 公正司法 驶入“快车道”
焦作市马村区法院在审理醉驾案件时，对认罪认罚的被告人适用速裁程序，立案当天开庭、当庭宣判，节约了司法资源，达到了更快目标，收获了更优效果。
根据认罪认罚案件程序从简的特征，焦作市两级法院不断推进繁简分流、快慢分道，在确保案件质量的前提下简化诉讼程序。2022年，全市法院一审审结的认罪认罚案件中，适用速裁程序、简易程序案件占比70.21%，2024年上半年此项指标提升至78.04%。适用速裁程序审理的认罪认罚案件平均审理期限由2022年的4.96天，缩短至2024年上半年的4.36天，切实提升了刑事审判效率。
认罪认罚从宽制度的适用保障了被告人获得公正、及时审判的权利，强化了被告人的诉讼主体地位。同时，该制度通过认真听取被害人及其代理人意见，将是否达成和解协议或赔偿被害人损失、取得谅解作为量刑的重要参照因素，切实保障了被害人的合法权益，减少了被告人、被害人之间的对抗，提升了当事人对刑事审判的认可度和满意度。
“法官，我犯的事我都认，也主动赔偿道歉，时间上能不能快点，我想尽快回去照顾我的家人。”被告人肖某在法官提审时说。
肖某通过12315平台对可能违反《中华人民共和国广告法》的医疗美容商家进行举报，并以不支付费用就不撤回举报要挟被举报商家，迫使10余名商家支付钱财。
2024年5月，焦作市山阳区法院审理了肖某敲诈勒索一案，法官向肖某释明认罪认罚从宽制度条件后，肖某同意适用简易程序，当庭认罪认罚，主动赔偿被害人损失并取得被害人谅解，法院依法对其从宽处理，判处其有期徒刑10个月，缓刑2年，并处罚金。
“通过认罪认罚从宽制度简化诉讼程序，能够更好地促进案件繁简分流，简单案件快办、疑难案件精办，有利于司法资源优化配置。”蒋扬眉说，联动统一也是提升办理认罪认罚案件质效的关键，法官既要加强对被告人的释法说理，为其打开认罪悔罪之门，也要做好被害人的疏导安抚工作，修复被损害的社会关系，还要与辩护人良性互动，保障被告人认罪认罚的自愿性、真实性。
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依法履职 加强联动
打好“组合拳”
“现在开庭……”伴随着清脆庄严的法槌声，一起诈骗案二审在焦作中院开庭审理。
被告人吴某等3人冒充年轻女性，通过网络社交平台发布相亲信息，以答应发展男女朋友关系为由，诱导被害人转账实施诈骗。经一审法院审理，3名被告人被判8个月到3年4个月不等有期徒刑，并处罚金3000元至1.5万元，退赔被害人损失5.7万元。案件进入二审后，法官庭前提审上诉人、约见辩护人，全面掌握控辩双方的争议焦点，进一步明确庭审调查重点，开庭审理此案。
“我有错，知道自己犯了很严重的错误，很后悔，以后一定洗心革面、重新做人。”审理过程中，在法官的感召下，被告人吴某对自己的罪行供认不讳，自愿认罪认罚。同时，吴某主动退赔被害人损失5.7万元，退缴赃款5.3万元，缴纳罚金1.5万元。法院根据吴某认罪态度，依法改判吴某有期徒刑3年，缓刑5年。
为把好案件事实关、证据关，焦作中院以庭审为中心，推进二审庭审实质化，重点对一审判决提出异议的事实、证据以及新的证据进行质证、辩论，既注重保障上诉人诉权，又兼顾了庭审效率，更有效提高了被告人认罪认罚的比例。
为充分保障被告人的各项诉讼权利，全市法院主动与司法行政部门沟通协调，对没有委托辩护人的被告人，依法申请法律援助中心指派律师为其辩护。在一起22名被告人的涉黑案件中，武陟县法院依法为8名没有委托辩护的被告人指定辩护律师，保障被告人的各项诉讼权利，最大限度实现律师辩护全覆盖。
今年4月，焦作中院印发《规范审理认罪认罚案件的通知》，对罚金预缴、认罚情节审查、量刑把握等方面作出具体规定，进一步规范认罪认罚从宽制度；同时，定期召开落实认罪认罚从宽制度工作会，全面梳理认罪认罚从宽制度适用中的难点问题，提出具体的解决思路和方法，形成适用意见，有效惩治犯罪，促进罪犯改造，化解社会矛盾。
据统计，焦作全市法院一审认罪认罚后又上诉的案件比例由2022年的3.97%降低至2024年上半年的2.74%，刑事一审案件的服判息诉率由2022年的90.83%提升至2024年上半年的92.08%，审判质效不断提升。