□河南法治报记者 贾鹏虎 通讯员 赵洪波 徐扬
近年来，南乐县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入全县矛盾纠纷多元预防化解大格局，把矛盾纠纷化解在基层，不断提高司法服务水平，助力提升基层社会治理效能。今年1月至10月，该院把2637个案件止于诉前，反映案结事了能力指标的一审服判息诉率达91.74%。
坚持一盘棋谋划，融入社会治理格局
健全工作体系。南乐县法院将审判工作主动置于全县工作大局中考量谋划，每季度向县委政法委报告辖区内万人起诉率情况和案件增长情况，为县委、县政府提前谋划、科学决策提供参考。县委政法委将万人起诉率指标纳入全县平安建设考核体系，形成全县治理一盘棋工作格局。
加强机制建设。该院制定《关于进一步加强社会矛盾纠纷调解工作的意见》《加强诉前调解工作的实施办法（试行）》等文件，融入党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的矛盾纠纷多元预防化解工作机制，为提升社会治理效能提供制度保障。
拓宽解纷路径。该院联合县总工会、县工商联、县司法局等部门，成立商事纠纷调解中心、新就业形态劳动争议多元化解中心，构建“法院+司法+N”的多元化解新模式；以3个派出法庭为基点，对接12个乡镇调委会，拓展332个村级调解组织的“3+N”网络，助力基层社会治理；充分利用人民法院调解平台开展在线调解，调解成功2637件，诉前调解成功分流率38.21%。
坚持一体化推进，打造多元解纷矩阵
建立多调联动模式。该院坚持专业调解与委派调解相结合，依托家事纠纷调解中心、道交一体化平台等，形成多方参与的联动解纷模式。目前，该院共有25个调解组织、37名调解员进驻调解平台。此外，该院还与综治中心、矛调中心对接，成立4支“老法官之家”精品调解团队，诉前化解民间借贷、买卖合同、劳务合同等纠纷480件。
源头化解行政争议。该院搭建行政争议协调化解平台，推进行政诉讼与调解、裁决、复议有效衔接联动，聚焦建设工程和房地产、劳动争议、婚姻家庭等案件多发领域，发出司法建议6份，为行政执法及社会综合治理问题把脉开方，为社会治理通堵点、消痛点、解难点。今年1月至10月，该院行政诉讼案件收案量同比下降41.46%。
延伸法庭服务触角。以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，充分发挥乡镇法庭扎根基层、贴近群众的优势——近德固法庭率先在全市组建了爱心帮扶团队，对375名离异家庭的孩子开展心理辅导；元村法庭开展订单式调研，利用司法数据梳理辖区纠纷类型、产业发展所需，提供“一对一”指导服务；韩张法庭深入农家院落、田间地头，围绕农村地区关注的民间借贷、土地纠纷等开展巡回审判12场，针对农村群众进行普法宣传，力争达到“释法一案，教育一片”的效果。
坚持一站式服务，推进矛盾实质化解
打造立案一站窗口。该院以“走进一扇门，事务一站清”为目标，把立案、保全、鉴定、信访等10余项诉讼服务功能整合在诉讼服务中心，让当事人切身感受到“小事不小办，诉服有温度”。今年1月至10月，诉讼服务中心共接待群众9000余人次。
力争诉中一次解决。该院坚持调解优先，采取面对面调解、背靠背调解等方式，向当事人讲清法理、讲明事理、讲透情理，既解法结又解心结。同时，该院实施判后告知制度，对判决依据、义务履行时间及方式、诉讼权利救济方式进行一次性告知，让当事人更认同裁判。
做实诉后有效治理。该院落实办案就是治理的理念，深入分析案件办理中发现的突出问题，及时发出有数据、有案例、有分析、有对策的司法建议。比如，针对近年来涉彩礼纠纷增多现象，该院向相关乡镇政府发送加强高价彩礼纠纷源头治理的建议。收到建议后，乡镇政府采取措施，从源头上化解矛盾纠纷，辖区今年1月至10月离婚纠纷同比下降10.16%，实现了“办理一案、治理一片”的综合效果。