□河南法治报记者 贾鹏虎 通讯员 赵丽娜 高文英
今年以来,濮阳县法院拓展多元化执行思路,将善意执行理念融入执行实践,强调在执行过程中,在确保债权人的合法权益得到保障的同时,充分考虑被执行人的实际情况和困难,充分体现司法的人文关怀和温度,今年上半年达成和解结案的执行案件共476件。
执行有力度 护航企业不打烊
当事人权利的实现需要司法能动性在程序上的保障,善意文明执行更考验司法的能力水平。在执行过程中,该院细致甄别被执行人未能主动履行的具体原因,区分有财产却不履行的“失信”与确无财产可供执行的“失能”,多方协调努力维护胜诉当事人的合法权益。主动向当事人分析和释明行使权利的现实条件情况以及可能导致的法律后果,将司法能动性的作用贯穿办案始终。
在执行一起合伙协议纠纷案件中,该院承办执行人员对案件被执行人名下财产进行查控时发现,两名被执行人名下无可供执行的财产,且有其他数十件关联案件,均以终本结案。为了保证申请执行人权益的实现,执行人员经多方查证,得知被执行人公司有第三方债权,即向第三方债权人下达到期债权履行通知书,后第三方债权人积极履行案款,该案执行完毕。
近年来,该院充分贯彻善意执行理念,灵活运用活封活扣、执行和解等手段,在保障申请执行人合法权益的同时,最大限度减少对被执行企业带来的不利影响,为清偿债务创造条件,保障被执行企业正常生产发展。
多措并举促执行 审慎使用强制措施
失信惩戒和限制消费,是制裁失信被执行人、促使被执行人履行法律义务的两项重要措施,对于解决执行难问题、推动社会信用体系建设起到了重要作用,但是使用“老赖”标签也需慎重。在一起返还土地案件中,被执行人刘某以村委会分配不公为由拒不返还租用土地。初步调查时,因案涉土地有农作物附着,正值夏收时节,考虑到刘某的经济损失,执行人员送达了执行通知书后,协商双方制订了土地夏收后具体执行方案。但直至夏收结束,案涉土地竟再次被耕种,刘某仍拒不履行。执行人员坚持法理情相统一,背对背分开说理,讲清法律依据、阐明利害关系,告知被执行人不履行生效法律文书,法院将依法对其采取强制拘留、罚款等强制执行措施。最终,刘某履行义务,返还了土地。
该院持续探索执前保全、限制被执行人出境、以案说法引导被执行人自觉履行法院生效判决裁定的方法,通过因案施策的方式,努力引导被执行人从“要我履行”到“我要履行”的行为转变。
柔性执行有温度 兜牢民生底线
小案件关乎大民生。该院在办理案件的过程中发现,小案占据相当比例,但每一件小案背后都可能关系到一个人的命运、一家人的幸福,对当事人来说是百分之百的大事。
该院立足审判职能,牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念,充分考虑被执行人的家庭情况、社会关系等因素,尽量减少执行行为对被执行人及其家庭造成的负面影响。通过耐心调解和劝导,促进申请执行人与被执行人之间的和解与协商,充分尊重双方当事人的意愿和利益诉求,努力实现双赢或多赢的执行结果。
李某的妻子因性格问题无法与儿媳妇共处,曾在村内街道露天搭建窝棚居住,村委会遂让李某及妻子居住在办公室旧址的三间房屋内。但是,村委会考虑到李某年龄已大,且有三个儿子,担心李某百年之后就案涉三间办公室的归属问题产生争执,故申请强制执行。年过七旬的李某及妻子居无定所,村委会的权利又该如何保障?该案件执行人员积极协调,最终双方达成和解协议,对案涉房屋归属进行确认,村委会同意李某在房屋内居住,但其百年之后房屋应予返还,不能作为遗产继承。该案的和解既切实维护了胜诉当事人的合法权益,又尽可能减少了对被执行人生活的影响,得到了双方当事人的一致认可。
濮阳县法院党组书记、院长沙国省说:“善意执行是法院在执行工作中一种重要且人性化的执行方式。它强调在保障胜诉当事人利益的同时关注被执行人的困境并努力实现多方共赢的目标。善意执行有助于缓解社会矛盾、保障各方权益并提升司法公信力,实现法律效果与社会效果相统一的目标。”