□河南法治报记者 岳明 通讯员 左小慧 代文官
11月5日,河南法治报记者从渑池县法院获悉,该院党组书记、院长李赞谋在全省法院立案诉服业务培训班上以《站稳人民立场 敞开“便民”之窗》为题,就矛盾纠纷多元化解工作作经验交流发言。
李赞谋介绍,近年来,该院紧紧围绕省法院工作部署,在三门峡市中级法院的正确指导和县委的坚强领导下,在县政府的大力支持下,从人民群众多元司法需求出发,不断延伸立案窗口多元解纷、速裁快审等多种职能,用心用情擦亮司法为民“第一窗口”,诉前调解成功分流率36.55%,排名全市第一,诉前调解案件申请执行率1.87%,处于合理参考区间。
拓展“法院+”诉前调解格局 提升矛盾纠纷多元预防化解实效
一是依托县综治中心,积极融入基层社会治理。渑池县法院充分发挥“法院+综治中心”联动调解机制作用,对来诉案件精准甄别,适合调解案件,“当下调”“马上办”,立即通过县委政法委移送辖区综治中心进行调解。2024年,该院向县综治中心委派调解683件,调解成功149件,调解成功率21.8%。
二是依托人民法院调解平台,扎实开展诉前调解。除了劳动争议、特殊程序类案件,经当事人同意后均转入人民法院调解平台,特别是对于适合调解的物业纠纷、民间借贷、金融借款合同纠纷、离婚纠纷、相邻关系、土地纠纷等案件及时审核并转入调解平台,诉前调解分流率达51.61%。 三是引进河南省民营经济社会矛盾化解中心相关经验做法,打造商事联动调解新格局。引进河南省民营经济社会矛盾化解中心相关经验做法开展商事纠纷化解工作,扎实开展“万人助万企”等活动,为民营企业提供个性化法治宣讲、法律咨询、诉讼指导等服务,有效提升民营企业防范化解重大风险隐患能力,积极引导商事纠纷通过非诉途径高效化解,降低商事纠纷化解成本,不断优化法治化营商环境。2024年,受理涉企案件923件,较往年同期下降3.85%。
坚持念好“四字诀” 提升群众司法获得感
一是念好“建”字诀,让立案体验更舒心。该院坚持把最好的场所、最优质的服务提供给人民群众的理念,瞄准一站式关键定位,发挥集约集成关键优势,向信息化要“智力”,升级改造后的诉讼服务大厅,实现了公共视频全方位覆盖、人员管控一卡通、信访接待全程可视化等,真正实现了让数据多跑腿,让群众少跑路,最多跑一次,最好不用跑,一站通办、一次通办,全方位、立体化的诉讼服务已由“纸面”走向现实。
二是念好“减”字诀,让立案服务更省心。该院全面清理不必要立案证明材料,严格执行省法院《关于加强和规范登记立案若干问题的规定》,不在法律和司法解释规定以外增加立案证明材料。简化执行立案手续。该院根据省法院《关于进一步优化民事案件首次申请执行立案工作的通知》,在满足依法立案需要前提下,合理简化申请执行书填写内容。
三是念好“快”字诀,让立案服务更顺心。 该院提升立案审核效率,网上立案审查以形式审查为标准,只要起诉符合法律规定的条件,对当事人提交的网上立案申请,指定一名立案人员专门负责网上立案工作,当日完成审核并反馈审核结果,当日无法处理的,在规定期限内审核完毕,提交起诉材料不齐全的,一次性告知当事人补正事项及期限。2024年,网上立案审核率达100%,网上立案审核通过率达70.62%,一审民事、行政和申请执行立案平均用时1天。
四是念好“严”字诀,让立案服务更安心。该院严格规范诉前调解,对立案审核通过,当事人有调解意愿的案件,分流至人民法院调解平台进行委派调解,在规定的30天内未调解成功的,及时转立案,坚决杜绝不立案或拖延立案的情况。2024年,调解失败转立案率达107.11%,调解失败转立案审核通过率100%。
就如何进一步做好立案诉服工作,李赞谋表示,一是巩固成绩,不断提升司法为民满意度。二是提质增效,不断实现诉服工作新突破。三是聚焦特色,不断强化亮点品牌示范效应。