调解纠纷
□河南法治报记者 张杰/文图
作为“二七精神”的发源地、全国唯一以重大革命历史事件命名的城区，郑州市二七区自带红色基因。守护这片热土的公安人，也更多了一份传承和弘扬“二七精神”的使命和自觉。
近年来，郑州市公安局二七分局党委坚持党建引领基层社会治理，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”平安创建，积极探索、大胆创新，不断推出践行新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾的试验田，收获了累累硕果。
联动多元解纷促和谐
“咱谁都别激动，挨个说说自己的理儿……”在郑州市二七区京广路街道冯春社区的“说事室”里，矛盾双方气势汹汹而来、握手言和离去，这样的场景数不胜数。
“说事室”由该社区党委书记赵华、片警魏霞和韩春燕、网格长常榆青一起创立，是基层治理“警格”和“网格”深度融合的结果。
郑州市公安局二七分局金水源派出所辖区占二七区总面积的三分之一，是全区16个派出所中管辖面积最大的一个，也是治安状况最复杂的一个，日均接警量高达50余起，各类纠纷警情占比达到82%以上。为了解决这一突出问题，该所邀请司法所、知名律师事务所参与，形成了“三所”联动调解机制，通过专业法律知识的支撑，推进矛盾纠纷案件就地化解、依法化解、高效化解。
“走，到调解室说理去！”建中街派出所的人民调解员工作室是个百姓认可的说理维权地儿。这里的专职民调员采用每周5天8小时工作制，紧盯邻里矛盾、感情纠葛、债务纠纷等，提早介入，形成“民调为主、公安兜底”的机制，推动矛盾纠纷实质性化解。
该工作室成立至今，已经累计成功化解各类矛盾纠纷以及法定调解范围的治安案事件1500余起，接受法律咨询5000余次，调解成功率达到93.7%；对符合民事诉讼条件的案件积极提供法律援助，矛盾纠纷跟控率100%。
“访+调+管” 管控各类风险
今年伊始，郑州市公安局二七分局淮河路派出所精准落实主防要求，把工作重心放在源头防范管理上，探索推行访、调、管“三步工作法”。
以访为导向，推动矛盾发现更早一步。发动辖区的小区物业、保安力量、行业治安积极分子等群防群治力量，更快一步将矛盾纠纷和风险隐患控制在未发之时。以调为前提，推动矛盾化解更先一步，打造“社区警务+司法所+律所+社区党委人民调解中心+各行业主管部门”的“1+1+1+1+N”调解模式，形成了行业主管部门主导，公安机关协助的一站式调解模式。以管为抓手，推动矛盾排查更前一步，创新红、黄、绿三色动态闭环管理模式，全力管控各类矛盾风险隐患。“三步工作法”使得今年该所辖区治安、刑事案件同比分别下降约10%、20%。
夜幕降临，华灯闪烁，二七纪念塔在灯光的映衬下静谧安好。二七分局相关负责人介绍，下一步，该分局党委将根据前期的实践经验，拓展多元化解纷的新渠道，积极探索基层治理的新路径，最大限度化解群众矛盾纠纷，让新时代“枫桥经验”在二七区这片红色热土上开花结果。