□河南法治报记者 岳明
金秋十月,硕果累累。10月18日,郑州市中级法院邀请部分全国、河南省、郑州市人大代表实地视察郑州法院,调研法院诉讼服务亮点工作、执行工作新机制,实地走访破产重整企业、基层人民法庭,并召开座谈会征求代表意见建议。郑州市中级法院党组成员、政治部主任乔亦丹参加活动。
A
创新便民举措
一个窗口解决材料收转难题
“这个窗口以前没怎么听说过,是干什么用的?”10月18日,代表们站在郑州市中级法院立案诉讼服务中心“联系法官收转材料”窗口前,饶有兴趣地问道。
“过去,诉讼当事人或代理人要联系法官、递交诉讼材料时,经常会遇到法官开庭或外出办事,导致联系不上法官,材料难以及时递交,增加诉累。现在有了这个窗口,这些问题都解决了。”听了现场工作人员的介绍,代表们频频点头。
代表们进一步了解到,“联系法官收转材料”窗口配有专用办公设备,有专人负责联系法官、办理材料收取事宜。当事人或代理人要求联系法官的,工作人员会向当事人提供法官的联系方式,并协助当事人联系法官;当事人或代理人要求向承办法官提交材料的,工作人员会联系承办法官,按照承办法官的安排办理;如果当事人无法与承办法官取得联系,工作人员会联系承办法官所在部门负责人或联络员办理,同时指导当事人或代理人填写或代为填写“联络登记表”,承办法官须于3个工作日内主动联系当事人予以回应。
为践行司法为民宗旨,更好地为群众提供优质、高效、便捷的司法服务,今年年初,郑州市中级法院在立案诉讼服务中心设置“联系法官材料收转”窗口,进一步畅通当事人与法官的沟通渠道,切实解决联系法官难的问题,不断提升人民群众对法院工作的满意度。
此外,代表们还关注到诉讼服务中心设立的“终本续管”窗口、“诉讼费退付”窗口等创新做法,并对此给予高度评价。
郑州市中级法院推出系列便民新举措,彰显了该院牢固树立“如我在诉”理念,以实际行动不断提高诉讼服务水平,倾听群众呼声,了解服务需求,倾力打造具有郑州特色的现代化诉讼服务品牌。
B
破解执行难题
“执行110”查人找物更便捷
“下一站,请代表们视察新密市法院‘执行110’工作……”初听“执行110”这个提法,让代表们感到耳目一新。
在新密市法院,代表们首先来到“执行110”警务中心,认真观看执行工作展板,现场听取执行工作情况介绍,详细了解“执行110”运行流程,查阅接处警工作日志,并观摩“执行110”接线工作。
“这个做法真是好,对于解决执行查人找物起到很大的作用。”经过一番调研,代表们对“执行110”工作交口称赞。
今年7月1日,新密市法院开通了接收执行案件线索的24小时值班电话——“执行110”报警电话18836603110,并向社会发布公告,鼓励申请执行人查找到被执行人及其财产线索,及时向“执行110”热线报警。
值班干警接到申请执行人的报警电话后,迅速出击赶赴现场,充分运用约谈、拘传、拘留等强制措施,及时控制被执行人或其财产,让人民群众看到新密市法院执行的强力和效率。
在新密市法院,代表们还来到青春驿站——青少年司法社会工作中心,现场听取未成年人保护工作情况介绍,并旁听了一起婚姻家事纠纷案件的处理,零距离感受法院司法公正与威严。
C
发挥审判职能
破产重整助力危困企业重生
“重整成功后,企业全面恢复生产,保住了企业,稳住了职工,带来了新的发展机遇。”代表们深入荥阳某企业生产车间,实地了解破产重整企业生产经营情况,倾听法院利用破产重整拯救企业的故事。
据了解,该企业因经营不善,大量到期债务无力偿还,濒临破产,机器设备停工、职工面临失业。为全面化解债务危机、经营困境及资产流失风险,公司于2023年进入司法重整程序。通过重整程序,企业不仅保留了市场主体地位,也引来优质资源实现产业升级,1000余名职工的就业问题得到了保障,实现了债权人、债务人、职工的多方共赢。
在该企业,代表们听取了企业项目背景、进展情况、司法保障等工作情况介绍。通过深入了解,代表们对法院在破产重组案件中发挥的积极作用表示认可,认为法院通过司法手段帮助企业化解债务危机、实现重生,为优化营商环境、促进经济社会发展作出了积极贡献。
郑州市中级法院破产庭负责人介绍,该院充分发挥破产审判的拯救功能,通过市场化、法治化途径对企业进行依法救治,使企业摆脱困境,浴火重生。2021年以来,全市法院先后以破产重整、和解方式结案125件,其中重整成功亿元以上规模企业20家,盘活资产266.26亿元、化解债务804.96亿元。
“看到企业生产线上工人们热火朝天的忙碌场面,真的很令人振奋,没想到在这么短的时间内,企业又重新焕发生机。”
“下企业,进车间,听介绍,促使我对法院破产工作有了全新认识。”
“见证大型企业集团破产重整成功,切身感受到法院破产审判对于化解地方风险、维护地方稳定起到的重要作用。”
代表们对企业进入破产重整程序后快速恢复生产平稳经营给予充分肯定,纷纷为法院的做法喝彩点赞。他们一致认为,企业重整成功对稳定就业、增加税收、促进和谐等方面起到了积极作用,要总结好重整成功经验,并对利用破产重整更好服务企业发展提出了意见和建议。
D
法庭专业化改革
构建全方位知识产权保护体系
郑州市管城区法院南曹法庭作为“全国法院先进集体”、全省首批“枫桥式人民法庭”,备受代表们关注。
“都再冷静地考虑一下,双方把心结打开,好好沟通……”代表们一到南曹法庭,就被各个调解室有序、温情的调解氛围所感染。
近年来,南曹法庭努力以“三调联动”化解纠纷,做好创建“枫桥式人民法庭”的答卷。在推动纠纷多元化解中将诉调联动、警调联动、信调联动相结合,力争实现“小事不出村、大事不出乡”。
作为“法庭专业化改革的排头兵”,南曹法庭还管辖郑州市主城区有关知识产权案件,成为郑州市知识产权案件的专业化审判基地。这一点引起了代表们的特别关注。
“遇到傍名牌的情况,该怎样处理呢?”一位企业界的代表直接向法庭有关负责人问起了自己关心的问题。
“南曹法庭针对知识产权采取订单式服务,企业需要什么,我们就服务什么。在日常的服务过程中,我们针对辖区企业的情况,开展案例讲解,赠送知识产权民事审判实用手册,帮助企业提升取证能力等。”该法庭负责人介绍,在知识产权保护方面既注重风险防范、诉前化解,又强化专业化审判,构建全方位的服务企业知产保护体系。法庭的特色做法给代表们留下了深刻的印象。
视察活动结束,在随后召开的座谈会上,代表们纷纷发言,对法院工作提出意见建议。
郑州市中级法院党组成员、政治部主任乔亦丹表示,将认真梳理和落实代表们提出的意见建议,创新工作方法,提高工作成效,加强与代表的沟通联络,为代表深入了解法院工作提供条件,主动接受监督,践行全过程人民民主,把人大代表的有效监督转化为推动法院工作的持久动力。