漯河市人大常委会主任李思杰调研主题活动开展情况
□河南法治报记者 林栋 通讯员 谷亚冰 袁琳 陈征/文图
在代表联络站与居民面对面交谈收集意见建议，定期深入社区为居民提供便民服务，为居民调解矛盾……人民群众在日常生活中，经常可见漯河市各级人大代表的身影。
今年以来，漯河市人大常委会深入开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，着力构建市、县、乡三级人大协调联动和全国、省、市、县、乡五级人大代表广泛参与的工作格局，引导人大代表高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥作用，努力在为民服务中履职、在中原出彩中添彩，以代表履职高质量助推全市经济社会高质量发展。
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带头示范引领
激发代表履职能动性
“人大代表助农兴农直播间是一项创新性工作，充分适应了当前发展形势，回应了农民群众解决问题的诉求，弥补了他们学习新理念的空白。”3月15日，漯河市人大常委会主任李思杰以身作则，带头深入全过程人民民主实践基地、代表助农直播间等地进行实地调研，进站开展代表接待日活动时说。
漯河市人大常委会把开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动作为推动人大工作高质量发展的重要抓手，出台具体实施方案，成立高规格领导小组和工作专班，将主题活动开展情况纳入县区党委领导支持人大工作考核内容，申请代表工作补助经费对县区、乡镇进行奖补，实行市人大常委会领导分包联系县区制度，细化工作措施、层层压实责任，确保主题活动开展有力有效；持续深化“双联系”制度，市人大常委会班子成员带头到分包县区指导开展主题活动，47名常委会组成人员每人联系4到5名基层人大代表，通过走访、座谈等方式，做到联系基层代表全覆盖，带动全市各级人大代表积极投身主题活动；及时向全市4900多名人大代表发出一封信，动员人大代表干在先、走在前、作表率。
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建强阵地载体
探索民主实践新模式
漯河市人大常委会在全省率先提出全域创建全过程人民民主实践基地，专门印发指导意见，坚持高标准推进建设、高水平运行管理、高效能发挥作用，持续完善“一站+多点（室）”阵地架构，积极探索“联络站+”工作新模式，不断激发代表履职动能，增强代表履职为民成效。
推行“代表联络站+产业服务”模式。围绕产业转型、发展新质生产力、乡村振兴等重点领域，在全市规范设立16个企业、产业代表联络站，聚集专业人士、汇集专业资讯、整合多方资源，攻破发展难题，激活行业高质量发展的内生动能，提升产业创新力、竞争力和抗风险能力。
推行“代表联络站+立法”模式。依托代表联络站设立48个立法联系点，组织代表开展立法项目建议征集、法规草案意见征求、立法调研等活动，使地方立法更好地体现民情、集中民智、汇聚民意。
推行“代表联络站+调解员”模式。发挥人大代表来自群众、扎根群众的优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织代表进社区、入网格积极参与诉前调解，引导群众懂法学法、守信和睦，促进社会和谐稳定，助力法治城市建设。
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丰富活动形式 畅通民意表达主渠道
“咱小区现在有多少人？”“大家对小区的管理工作有什么意见或建议？”……每周三为漯河市“人大代表进站日”，该市各代表联络站组织市、区人大代表走进社区，倾听居民意见和建议，确保事事有回音、件件有着落。
漯河市人大常委会不断丰富创新活动形式和内容，固定每周三至少安排2名人大代表在代表联络站轮流坐班接待群众，有机结合当地乡村传统集市、庚会，组织代表“摆摊开店”收集社情民意，有效运用“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等多种方式掌握社情民意，常态化开展民生实事项目征集活动，目前已收集到意见建议2284条，形成民生实事项目线索565条。
如何把政策宣讲贯穿活动始终？线下依托代表联络站点设立“人大代表讲堂”，线上利用网络直播平台、微信群等，用群众语言和群众乐于接受的形式，当好“理论翻译”，推动党的创新理论和惠民政策更加深入民心。
主题活动还紧扣推进全市“三个一批”“三个五百亿”、加快重大项目建设、乡村振兴、“一老一小一青壮”等方面，在全市各级人大代表中开展“五个一”活动。主题活动开展以来，全市累计组织五级人大代表开展活动260多次，走访群众1.5万多人次，收集意见建议1200多条。
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从养老到享老 用心守护最美夕阳红
“这是第三回来了。现在有了助浴服务，老人洗完澡全身清爽，这个服务搞得真好！”10月12日，一位大姐推着家里因脑梗生活无法自理的老人，排队等待接受助浴服务时说。
今年以来，漯河市人大常委会把积极应对人口老龄化、加快发展养老服务联动监督与主题活动结合起来，针对联动监督中群众反映的失能、半失能老人洗澡难的问题，及时将有关情况反馈给市政府，市政府接到人大建议后，组织市直有关部门迅速开展工作。目前，全市通过实施养老服务设施运营能力提升项目，已采购一台全自动助浴车，目前已累计向5000多位老人提供助浴服务，2000多位老人通过身体评估待进行服务。
为实现听取民意“零距离”，漯河市人大常委会组织开展人大代表为养老服务建言献策活动，通过发布执法检查公告、组织召开不同形式的座谈汇报会等方式征集意见建议，探讨破解问题之策，及时梳理汇总养老服务工作中存在的问题形成清单，推进整改和检验，以人大之力推动漯河市养老事业高质量发展。
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着眼问题解决 架起为民服务连心桥
为背街小巷新装路灯、为环卫工人及孤寡老人免费提供午餐、为小区全面维修供水管网、帮助下岗失业人员实现再就业……这一件件好事实事，都办在了群众心坎儿上。
漯河市人大常委会通过群众点单——代表定单——人大派单——“一府一委两院”办单——代表督单——群众评单闭环处理模式，畅通群众诉求反映渠道，确保代表建议办理落到实处、问题得到解决。人大代表收集汇总人民群众反映的问题意见，让群众点单，活动开展以来共收集群众反映问题330多件。
值得一提的是，针对解决难度较高的建议，人大代表会及时跟进督单，通过四方协商、“局长（主任）进站面对面”等机制，由承办单位负责人面对面答复代表的询问，共同探讨解决问题的方法，使办理代表建议的过程真正成为解决问题、推动工作、为民办事的过程；群众根据代表反馈的建议办理情况，填写《群众问题意见评单表》，对承办部门办理工作进行评价。
漯河市人大常委会坚持把发现解决问题、办好民生实事作为主题活动的出发点和落脚点，始终以坚定的决心、优良的作风、扎实的举措，推动主题活动落细落实，取得更大成效，在为民履职、服务发展的进程中不断书写人大精彩答卷。