兰考县检察院法务专员走进民族乐器厂提供法律服务
开封市祥符区公安局民警为辖区企业负责人讲解法律知识（本版图片均为资料图片）
□河南法治报记者 张东
核心提示
近年来，开封市政法机关积极践行“法治是最好的营商环境”理念，在助企、暖企、护企中出实招、办实事，以主动服务、平等保护、规范执法、公正司法的法治力量，在护航经济社会高质量发展赛道上奋力跑出加速度，全力推进全市法治化营商环境迭代升级，在推进中国式现代化建设河南实践中展现政法担当作为。
握住助企方向盘
“好的营商环境就像阳光、水和空气一样，不能缺少。法治是最好的营商环境。我们政法机关应该成为企业心中最灿烂的阳光、最纯净的水、最新鲜的空气。”开封市委副书记、政法委书记卢志军如是说道。
近年来，全市政法机关不断朝着这个目标努力，聚焦政策供给，在数量“精”、导向“准”、执行“快”上下功夫，落细落实重商、安商、亲商、暖商、护商的各项举措，全力以法治保障精心呵护营商环境。
开封市政法机关紧密结合市委、市政府重点任务，建立健全制度机制，细化具体措施，为护航企业高质量发展提供坚实保障。市委政法委牵头制定《开封市政法系统服务保障经济社会高质量发展30条措施》，从制度引领、政务服务、执法监管、司法保障、法律服务等多个方面综合施策，有效破解制约和影响营商环境建设的瓶颈问题。
作为制度矩阵的关键一环，开封市直政法机关和各县（区）政法系统结合自身职能以及当地发展需求，持续健全护商机制，制定了一系列制度措施，进一步畅通政法机关与企业的沟通渠道，为常态化政法护航工作提供了常治长效的制度保障。
“要通过‘恳谈+宣传’的形式，吸引并鼓励更多企业家积极主动与政法机关沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，增强法治意识，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，共同为经济社会高质量发展贡献力量。”卢志军强调。
此前，开封市出台《开封市政法机关服务保障企业发展恳谈会制度（试行）》，市委政法委每季度召开一次恳谈会，聚焦不同主题，邀请民营企业、金融企业、重点龙头企业等具有代表性的企业参加。政法各单位负责人现场倾听企业的问题诉求、意见建议，面对面予以回应，提出切实可行、企业认可的解决措施，为企业解忧纾困。
针对政法各单位收集的企业诉求，市委政法委建立清单台账，加强全程跟踪督促，定期通报进展情况，实现企业诉求收集、梳理、交办、督办、回访、通报等各个环节的完美闭合，及时有效解决企业的困难问题，提升服务质效，坚定企业信心。
精制安企定心丸
营造法治化营商环境，政法机关是主力军。开封市政法机关深知自身责任重大，把更多的制度措施落实在行动上，让企业和企业家时时处处感受到实实在在的获得感。
开封市法院系统设立涉企绿色通道，对涉企案件按照“五优先”原则办理，即优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行，及时流转涉企纠纷；集中开展“豫剑执行”“雷霆出击”等专项执行行动，重点围绕涉企业、涉金融类案件开展集中执行，执行结案平均用时和法定期限内结案率、实际执行到位率显著提升；构建“1+1+N”协调联动助企机制，与商会、协会、工会、银行等部门共同打造多元解纷中心，聚焦企业的司法需求，整合各方力量，搭建服务企业健康发展的一体化协作平台。
开封市检察系统高质效履行各项法律监督职能，深入推进“检察护企”专项行动；创新建立首席服务检察官工作机制，选取74名骨干检察官，为辖区内37家制造业龙头企业设置首席服务检察官，开展定制式的检察服务；设立12个基层法律监督联系点，选聘“四优”“四务”“链保障”人员担任信息联络员，做到有呼即应、无事不扰，打造企业“家门口的检察院”；组建11个专业化涉企案件“三三制”基础办案单元（团队），在办案单元（团队）中配置党员，发挥党员的先锋模范作用，将“三个效果”充分体现在“检察护企”履职办案中，以可感知的力度、看得见的行动，多渠道、多方式维护企业的合法权益，让法治化营商环境成色更足，全力服务开封市经济社会高质量发展。
开封市公安系统以“豫筑平安·汴靖2024”专项行动为统领，以持续深化“三个提升”为抓手，常态化开展优化营商环境暨“万警助万企”活动，严厉打击涉企违法犯罪，维护市场经营秩序，助企纾困解难，有力保障企业健康发展。
开封市司法行政系统充分运用依法行政·“码”上监督平台，加强涉企执法监督，入企行政执法检查的数量同比下降80%，企业对行政执法的满意度持续提高。
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开封市政法机关这套护企高质量“组合拳”，招招为企业投资兴业中遇到的痛点难点问题提供解决方案，全链条护航企业发展，让企业吃下安心发展的定心丸。
打好护企组合拳
开封市政法机关始终将护企作为优先事项，聚焦企业的法治需求，开展精准化服务，助力企业健康发展。
营商环境究竟好不好，企业最有发言权。
河南某家居有限公司是中国绿色定制衣柜领域的领军企业，于2021年启动工业智能化4.0升级改造项目，力求达到国际先进水平。然而，由于第三方施工单位拒绝交付工程资料，且不配合办理工程竣工验收备案工作，导致新厂房建成一年半却无法投入使用，投产工作被迫按下“暂停键”。
为此，开封城乡一体化示范区检察院加大与法院执行局的沟通力度，全力协助解决难题，督促法院加快执行进程；积极释法说理，让被告充分认识到自身错误，促使其自愿主动履行相关法律义务；督促相关行政部门尽快完成新厂房的审批手续，确保新厂房及时投入使用，助力企业尽快恢复产能。此外，开封城乡一体化示范区检察院还向企业制发《企业经营风险提示函》，帮助企业完善合同审核制度，消除经营过程中存在的风险点。
“针对企业经营发展过程中遇到的痛点、难点问题，开封市政法机关多方协调，积极帮我们纾困解难，为我们的经营发展免去了诸多后顾之忧。”该公司负责人王某感慨颇深地说道。
在保障企业正常生产经营秩序的同时，开封市政法机关还格外注重保护企业的知识产权。
在今年的知识产权宣传周期间，“汴字号”知识产权检察保护基层法律监督联系点正式揭牌成立，旨在加强对全市非遗、老字号、知名商标、地理标志、“专精特新”企业等知识产权的保护，在全社会树立“倡导创新文化，尊重知识产权”的法治理念。
“政法机关只有牢固树立‘人人都是营商环境，事事关系营商环境，案案影响营商环境’的理念，才能真心实意地为发展着想、为企业分忧、为群众解愁。”卢志军表示，优化营商环境、提升服务质效，没有最好，只有更好，要有每天从零开始做起的认识，才能在护航企业高质量发展上有新作为。