□河南法治报记者 尹志丹 通讯员 葛清华
今年以来，扶沟县检察院以“检护民生”专项行动为抓手，围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及妇女、老年人、未成年人等重点人群，突出“四大检察”同题共答，高质效办好每一个民生案件，以法治力度提升民生温度，不断推进“检护民生”走深走实。
刑事检察 解民忧
扶沟县检察院依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，审查逮捕电信网络诈骗及关联犯罪案件121件150人，提起公诉275件354人，追诉涉“两卡”类犯罪8人，运用认罪认罚从宽制度引导犯罪嫌疑人退赃退赔500余万元。针对轻微刑事案件，结合办案实际，常态化开展释法说理和矛盾化解工作，运用听证、司法救助等方式形成“办理一案，治理一域”的社会实效。开展检察听证72件，司法救助16人，涉及金额11万元，有效化解矛盾纠纷18件23人。落实未成年人权益保护，对侵害未成年人犯罪零容忍，依法严厉惩治强奸、猥亵儿童等严重犯罪，最大限度关爱救助未成年被害人，批准逮捕18件25人，提起公诉18件29人。对犯罪情节轻微、有悔罪表现的5名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定，对经帮教考察期满的3名未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定，实现2人就业、1人复学。常态化开展“送法进校园”活动，覆盖3万多名学生、3000多名教师、数万名家长。通过支持起诉帮助未成年人追讨医疗费、精神损失赔偿款等30余万元。针对部分KTV、宾馆违规接纳未成年人问题，向有关部门制发检察建议5份，推动开展专项整治活动。
民事检察 暖民心
积极发挥检察监督职能，有力深化行政和司法衔接、督促部门高效履职等，在案件办理、线索移送、普法宣传等方面，多点发力，切实维护特殊群体合法权益，确保农民工劳有所获、劳有所得，为劳动者织密“权益保护网”。今年3月，该院在履职中发现某小区建设工程存在部分农民工工资被拖欠的现象。对此，该院充分运用行政争议实质性化解机制，督促相关部门积极履职，并多次到承建方所在的相关项目部沟通走访，最终达成支付农民工被拖欠工资10万余元的合意。为督促责任人履行义务，确保支持起诉案件“诉得出”，更要“能执行”，防止出现“法律白条”，该院针对农民工等特殊群体开展“根治欠薪”专项行动，共支持73名农民工起诉、仲裁，追讨回劳动报酬、社会保险待遇100余万元，有关做法被省检察院信息简报刊发。诉前抓化解、诉中强帮扶、诉后重监督，该院突出高质效办好每一个案件，通过“支持起诉+督促履职”“支持起诉+法律援助”“支持起诉+联动调解”等机制，在履职中坚持和发展新时代“枫桥经验”，用实际行动把一个个小案办成人民群众可感受、能体验、得实惠的民心民生实事，以检察力度提升民生温度，增强群众幸福感。
行政检察 保民安
承担好行政检察“一手托两家”的重要任务，既监督审判机关公正司法，又促进行政机关依法行政。办理行政非诉执行监督案件两件，提出的检察建议被法院全部采纳。与县公安局、县交通运输局共同签署相关文件，助推道路交通安全和运输行政执法规范化。充分发挥刑事检察与行政检察融合监督优势，着力破解相对不起诉案件后续行政处罚所存在的“不刑不罚、应移未移、应罚未罚”等问题，避免对被不起诉人一放了之，确保罚当其错，在维护法律权威的同时又彰显检察温度，既给了被不起诉人改过自新的机会，又让其接受一次深刻的法治教育，也让被不起诉人为自己的违法行为担责，共对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见、移送主管机关处理64件，行政机关作出行政处罚52件，办理的邢某某、何某某盗窃行刑反向衔接案被周口市检察院评为优秀案例。
公益诉讼检察 护民生
该院秉持双赢多赢共赢理念，牢牢把握当好党委政府法治助手的工作定位，公益诉讼立案34件，向行政机关发出诉前检察建议29件，有关单位均已回复整改；提起刑事附带民事公益诉讼两件，对侵害公共利益被告人，提请法院以“获刑+赔偿+市级以上媒体公开道歉”方式宣判，依法追缴惩罚性赔偿金和生态修复费近55万元。针对固体废物露天堆放污染环境、偷排工业废渣污染环境等问题依法向相关行政机关发出检察建议30份。针对国有财产保护，结合河南某铁路工程总承包部未缴纳耕地占用税的情形，向相关行政部门制发检察建议，挽回国有财产损失160余万元。联合有关部门开展食品药品安全领域公益诉讼专项监督活动，下达责令整改通知书30余份。办理安全生产、妇女和残疾人权益保障、公共安全、英烈权益保护等领域公益诉讼案件9件。聚焦侵占河道、违法养殖等妨碍河道行洪突出问题，办理相关案件10件，取缔违法养殖13家，清理河道16.8公里。针对“生鲜灯”滥用导致食品安全问题，向有关部门制发检察建议，督促开展“生鲜食用农产品安全隐患排查”专项整治行动，相关经验做法在周口市检察机关推广。