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2026-04-06
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当前报纸名称:河南法制报

完善案件管理规范化机制浅析

日期:10-10
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版面:15版:法治广角       上一篇    下一篇

  □王广洲 法满莹

  随着社会经济的飞速发展,人民群众的法律意识不断增强,对检察工作也有了更高的要求与期待,这就需要检察机关以实际行动规范司法行为,而案件管理规范化对规范司法行为有着举足轻重的作用。

  案件管理规范化对维护司法公正具有重要意义。司法行为的规范化建设是一项长久的工作,需要真抓真管、敢抓敢管、常抓常管,才能够做到长效规范,而加强司法行为规范化必不可少的就是加强案件管理规范化。同时,案件管理规范化也是加强案件管理的需要。只有案件管理规范化才能确保检察工作规范化,只有做好案件管理的流转、监督等全过程规范化才能确保司法机关整体司法行为规范。除此之外,案件管理规范化也是整合检察系统的需要。检察机关办案中往往需要将以往案件分散的管理模式进行全面变革,设置专门的案件管理机构,建立“统一受案、全程管理、案后评查、综合考评”的司法办案管理新机制。

  对于案件管理规范化,目前在个别基层检察院中还存在一定的问题——观念转变不及时。案件管理部门从之前不起眼的“枢纽”逐渐转变到现在起着重要作用的“中枢”,而案件管理部门针对转变缺乏主动意识,在观念上存在转变不及时的问题,导致业务“中枢”的作用没有完全体现出来,不能及时适应司法办案新需求。

  日常工作未成体系,个别基层检察院在开展案件管理时具体操作不够规范。案件管理工作既涉及与其他部门的横向联系,又涉及上下级检察院间的纵向沟通,缺少有效的管理制度体系,则无法推动案件管理规范化建设。

  缺乏专业性人才,个别基层检察院负责案件管理的部门为综合业务部,有案件受理、典型案例、公开听证、流程监控等职能,分别对应上级院的多部门,这就导致干警投入的人力有限。

  针对这些问题,作者认为,增强沟通协调,健全相关制度是解决问题的基本对策——

  增强服务意识,加强沟通协调。案件管理部门需要主动了解各部门的工作需求,统筹收集在应用中遇到的问题,案件管理人员随叫随到,手把手帮助,现场解决不了的,及时向上级案件管理部门或运维中心请教帮助解决。

  加强培训指导,规范业务运行。案件管理部门的人员需要自我加压,不断加强理论和实务的研究学习,培养精通多领域案件实务的专业人才。在历次系统升级过程中,案件管理部门应先行主动学习升级内容,再将需要强调规范的、容易出错的问题汇总归纳,针对不同部门存在的问题,有针对性地就薄弱问题进行提升培训。

  建立案管体系,提高管理水平。案件管理部门作为案件的进出关口,要构建以案件管理为主线的检察业务管理体系,将案件集中管理与条线管理有机结合,把性质上高度统一、相互关联、相互依存的各项业务管理职能纳入集中管理,构筑集中管理与条线管理有机结合的案件管理工作格局。(作者单位:确山县检察院)