□陈喜民 徐英敏 王腾飞
今年以来，栾川县陶湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕省、市、县各级平安建设工作要求，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，健全“四治融合”的城乡基层治理体系，该镇社会治安大局持续向好发展。
坚持提高站位 扛牢政治责任
陶湾镇始终把平安建设作为一项重要政治任务来抓。该镇加强组织领导，进一步健全落实平安建设领导责任制，镇党委、政府多次对平安建设重点工作进行研究部署，将平安建设工作纳入村、部门的年度目标绩效考核内容，全面构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”一级抓一级、层层抓落实的平安建设工作大格局。
该镇始终以提升人民群众安全感、满意度为目标，坚决落实防范化解重大风险工作，坚持每月定期开展社会面重大风险排查及化解工作，及时召开专题分析会，细化分工、落实责任，推动平安建设各项工作落地落实。
坚持目标导向 推动落地落实
该镇紧紧围绕全县发展大局，严厉打击突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，对收集到的“村霸”“村痞”等黑恶势力线索即查即办，并全面推进打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动。
该镇配齐配强基层治理力量，有效整合政法资源力量，全镇19个村配备法律顾问、网格员、人民调解员、治安巡防员、安全员共218人，持续开展治安巡防，全面筑牢平安陶湾“防火墙”。
在坚持和发展新时代“枫桥经验”实践中，该镇将栾川县推广的矛盾纠纷排查化解“34345”工作法与“三零”创建、“三清两建”和“五星”支部创建等工作有效衔接，作为夯实平安建设基层基础的重点任务来抓。该镇不断健全矛盾纠纷多元化解机制，建成镇村组三级矛盾纠纷多元化解中心暨人民调解中心，打造“一站式”纠纷化解平台，一体推进“枫桥式司法所”、“枫桥式公安派出所”、平安建设办创建，常态化开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动。当地司法所先后获得“全省五星规范化司法所”“全省优秀人民调解委员会”和市级“枫桥式司法所”等荣誉称号。
今年上半年，该镇累计排查矛盾118起，化解115 起，化解率97.46%。全镇治安案件、刑事案件发案率同比显著下降。
坚持纵深推进 夯实基层基础
该镇大力开展平安进“村（社区）、校园、机关、家庭、企业”五进活动，坚持每月对村（社区）、校园、机关、企业安全稳定情况开展巡查。该镇加强普法宣传教育，利用各村开展主题党日、每周例会等机会开展平安建设、扫黑除恶、法治建设、禁毒、反邪教、反电信网络诈骗等专题法治宣传。
今年上半年，该镇共开展各类法治宣传讲座32次，组织机关干部职工集中学习17次，组织辖区主要旅游企业、镇直单位进行培训4次，组织村（社区）学习共计80次，微信视频及链接宣传1500余次，开展集中法治宣传活动12次。该镇一批村（社区）先后荣获“全国乡村治理示范村”“市级民主法治示范村”等称号。
如今，该镇已形成“群宣群教、群防群控”的良好局面，各村（社区）建成人民调解、法治宣传、禁赌禁毒、治安巡逻等类型自治组织116个，积极探索基层党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理模式，挖掘各村乡贤、“五老”等本土人才参与平安镇村创建，进一步激发人民群众基层治理主体意识，努力实现基层治理共建共治共享，收到了良好的社会效果。