以基层党建引领城市社区治理的价值意蕴和实践路径

　　□陈瑛滋

　　当前，城市基层党建与社区治理工作紧密相连是社区建设的一个突出特点。新时代，随着城市化进程的加速和人口老龄化，社会治理将面临越来越多的挑战。如何加强基层党建工作，以基层党建引领城市社区治理成为当前亟须解决的问题。

　　一、基层党建引领城市社区治理的必要性

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”近年来，在党建引领城市基层治理的理念指引下，全国各地都进行了颇具成效的实践成果，不仅加强了党对城市工作的领导，也使得基层党组织的治理能力大大提升。

　　二、基层党建引领城市社区治理价值效能

　　基层党建为社区治理提供政治引领和组织保障。习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”基层党组织在社区治理的过程中，能够凭借其坚强的组织力和政治领导力将党的政策、方针传达到社区，同时积极发动辖区群众参与社区公共事务治理，推动形成共建共治共享的社会治理格局。此外，通过建立健全党组织体系，能够搭建更加完善的社区治理组织架构，形成集中统一领导、齐抓共管的工作机制。同时，基层党建还为城市社区治理提供了充分的人才支持。

　　三、党建引领城市社区治理的实践路径

　　首先，通过强化党建的政治引领作用，提升治理效能。在社区工作的党员干部应当用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高党性修养，工作中认真、务实、尽心尽力服务群众，发挥党员的旗帜作用。此外，还应通过为基层松绑减负，厘清权责，让干部有更多时间和精力开展社区治理。

　　其次，坚持以人为本，共建城市党群家园。要引导群众协会常态化参与社区治理。城市社区党组织应注重发挥智慧党建平台作用，建立覆盖基层的智慧党群活动中心，也可以支持党员和群众共同通过线上短视频拍摄等形式开展丰富多彩的活动，密切党群关系。

　　最后，夯实党员队伍建设，构建社区治理新格局。可按照相关地区关于社区工作队伍建设的文件精神落实招聘社区工作人员，持续优化社区工作者队伍结构。对于社区“两委”班子成员，可注重从基层选拔、社会选优或是以组织下派的方式选任。要注意优化激励机制，综合运用公务员招录、党员发展、“两代表一委员”推荐等举措，拓宽职业发展通道。此外，还可以邀请优秀党务工作者登上讲台，围绕社区基层党建等重点工作传授经验，同时从社区“两委”干部和工作人员能力素质培养入手，依托各种学习平台，不断用理论武装头脑、指导实践。

　　（作者系中共北京市委党校研究生）