以高质效检察管理 服务保障更高水平自贸区建设

　　□杨铁刚

　　党的二十届三中全会为服务保障更高水平自贸区建设指明了方向，我们要深刻领会全会精神，准确把握核心要义，以高质效检察管理为抓手，深化创新、能动履职，为更高水平自贸区建设保驾护航。

　　以高质效检察管理促理念革新，把稳服务自贸区建设的思想之舵。郑州自贸区检察院树立胸怀大局理念，自觉把检察工作放到自贸区建设的大局中思考谋划，相继出台了发挥检察职能服务保障自贸区建设的16条意见、服务保障“三高地、两中心、一新城”建设的10条意见和服务保障经开区经济社会发展计划及“四大工程”的意见，为更高水平自贸区建设提供法治保障；树立双赢多赢共赢理念，深刻认识到检察工作高质量发展与更高水平自贸区建设是相互促进、互相成就的良性循环，主动担当作为，以高质效检察履职为自贸区建设贡献检察力量；树立开放创新理念，能动发挥制度创新高地优势，深入开展“检察护企”专项行动，出台检察服务官工作制度，建立涉企案件办理五项机制，为自贸区建设营造良好的法治化营商环境。

　　以高质效检察管理促机制完善，筑牢服务自贸区建设的发展之基。郑州自贸区检察院强化司法协同发力，依托法检会商，检警协作，检察长列席法院审委会会议、公安机关执法监督委员会会议等机制，深入分析研判涉自贸案件，会签司法实务类文件，统一认定标准，加强协作配合，力促自贸案件高质效办理；多方协作联动，与区社会事业局、医保局、国土资源局等单位建立协作机制，深入开展涉安全生产、国有资产保护、食品安全等领域专项行动，构建行刑反向衔接机制，共建自贸治理新局面；提升社会治理效能，密切关注自贸区制度创新、行业发展趋势，成立民营经济司法保障专项监督领导小组及办公室，分析研判金融信贷领域案件特点，建立“人大代表+人民监督员+公益诉讼”“司法救助+综合帮扶”“检察+残联”等常态化联动机制，助推社会治理效能提升。

　　以高质效检察管理促体系优化，织密服务自贸区建设的防护之网。郑州自贸区检察院构建高效流转体系，建立涉自贸案件分级标识制度，根据案件属地范围、与自贸区经济联系密切程度等因素，将案件标识为ABC三类，交由专业化团队办理，截至目前，已运用该机制办理A类案件7件、B类案件25件、C类案件336件；构建专业办理体系，结合自贸区打击金融犯罪、追赃挽损、诉源治理等司法需求，建立涉自贸案件专业化办理五项机制，办理案件471件，为企业追赃挽损3000余万元；构建犯罪预防体系，与公安机关建立涉企案件提前通报制度，向企业发放《企业常见法律风险防控手册》，以“三官一员”活动为契机，常态化开展普法宣传，积极打造“自贸V检察”小程序，实现收集企业司法需求、提供法律咨询“零距离”。

　　以高质效检察管理促能力提升，澎湃服务自贸区建设的动力之源。郑州自贸区检察院坚持不懈下“真功夫”，深入研究涉自贸区法律法规、政策制度，邀请自贸区管委会副主任专题授课；常态化开展实战演练，11名干警在业务竞赛中获奖，一个案例入选最高检典型案例，“学练赛”有机融合，全面提升综合素能；全力以赴锤炼“硬作风”，发挥督察督办强管理、抓落实作用，推动重大决策部署、重点中心工作落地落实、问题症结纠治整改，并定期评选业务标兵和岗位能手，奖优罚劣，锤炼求真务实、实干担当作风；从严从实锻造“铁纪律”，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，领导班子坚持“一岗双责”，细化管理压实责任，定期听取工作汇报，广泛开展谈心谈话，常态化开展警示教育，锻造忠诚干净担当的自贸检察队伍。

　　（作者系郑州自贸区检察院分党组书记、检察长）