本报讯 近日，灵宝市检察院不起诉案件行刑反向衔接监督模型经异地验证通过，在全省推广应用。该院通过对模型的建立、应用和延伸，做到“三个确保”，探索解决基层检察机关行刑反向衔接监督工作中“不刑不罚、应移未移、应罚未罚、应执未执”问题，促进法律监督工作提质增效。
确保作出不起诉的案件应移尽移。该院通过该模型对统一业务系统中不起诉案件数据与公安机关行政处罚数据的关键词进行比对，发现被不起诉人未因犯罪事实被行政处罚的案件，即刑检部门作出不起诉后未及时进行行刑反向衔接的案件，督促刑事检察部门办案检察官将案件移交行政检察部门办理。
确保发出的检察意见应回尽回。检察意见发出后，督促行政机关及时履行法定职责，是该监督模型的第二个监督点，即通过对发出检察意见和公安机关行政处罚数据进行比对，及时督促行政机关作出行政处罚。对应作而未作行政处罚的情形，监督模型跟进向行政机关发出检察建议督促其纠正，切实推动行刑反向衔接工作得到有效落实。
确保作出的行政处罚决定应执尽执。行政机关作出行政处罚是否及时交付执行，是对该监督模型进行拓展延伸后的另一个监督点，即通过对行政机关行政处罚的数据与公安机关行政拘留的数据进行比对，发现行政机关作出行政拘留后未交付执行的案件，向行政机关发出社会治理检察建议，督促行政机关及时交付执行。（张中杰）