
“三夏”时节,宁陵县检察院党组书记、检察长田建立(中)深入乡镇调研慰问

▲检察干警进村开展帮扶活动

公益诉讼检察官走进田间地头开展耕地保护
□祁飞 尚林杰 郭玺/文图
6月,地处豫东粮仓的宁陵县75万亩小麦陆续进入收获期。麦收是农民一年中最繁忙也是最充实的时候,麦田间穿梭着大型联合收割机,地头上等待收获的农民高兴得合不拢嘴……
近年来,宁陵县检察院充分发挥检察职能作用,聚焦耕地保护、种子安全、粮食购销职务犯罪等重点领域,加大办案力度,提升办案质效,助力保障粮食安全,严惩粮食购销领域腐败,以检察力量切实为“中国碗”装满“河南粮”助力,全力答好“检护民生”答卷。
亮剑耕地“非农化”“非粮化”
督促治理违法占地行为
近日,正在对耕地资源保护公益诉讼案进行“回头看”的宁陵县检察院公益诉讼检察部门的检察官们看到大地一片金黄,麦浪滚滚穗飘香的景象,倍感欣慰。宁陵县是全国商品粮基地县、国家农业标准化示范县,拥有75万亩耕地。2023年3月,该院在开展耕地保护检察公益诉讼专项监督时,发现一条涉耕地保护线索——村民卢某自2020年以来,租用某镇一村耕地建设玉米收购厂。通过调阅国土空间规划图、函询自然资源部门、实地走访查看、使用无人机拍照取证等方式,办案人员查明,卢某在未办理相关土地审批手续且不符合乡镇土地利用总体规划的情况下擅自占用耕地建设玉米收购厂,当地镇政府对此有失监管。随后,该院向玉米收购厂所在地的镇政府发出检察建议,建议镇政府及时履行监管职责,责令卢某退出非法占用的耕地,对于卢某涉嫌犯罪线索,建议移交公安机关。
收到检察建议后,该镇政府积极履职,对卢某下达了《责令整改通知书》,要求其限期撤厂,恢复耕种原状,同时将卢某的违法犯罪线索移送公安机关。
据该院检察官介绍,针对发现的重点线索,该院均已向相关行政部门制发检察建议,并全部得到采纳,被非法占有的耕地经督促已全部恢复。
市县两级检察机关同发力
解开“种粮大户”心结
梁某是豫东有名的种粮大户。2022年12月,梁某从某种业有限公司购进高粱种子,在宁陵县种植3200亩。2023年7月,梁某发现种植的高粱存在大量杂株,并伴有白穗现象,立即向某种业有限公司反映了这一问题。该公司派员查看后,并没有给出处理意见。随后,梁某将此情况反映到宁陵县农业农村局。该局经抽样送检并结合田间调查报告证实,该高粱种子为劣质种子。宁陵县农业农村局遂将此案移交至宁陵县公安局。
2023年12月,宁陵县公安局作出不立案决定。为此,梁某向多部门反映情况,今年4月16日,宁陵县农业农村局向宁陵县检察院申请立案监督。接到监督申请后,该院高度重视,并向商丘市检察院进行了专题汇报。此案引起了商丘市检察院检察长王建波的高度关注,多次专题听取案件汇报,了解案件进展。4月20日,该院向宁陵县公安局发出要求,说明不立案理由。宁陵县公安局反馈不立案理由后,该院经审查认为,不立案理由不能成立,遂发出立案通知书。4月25日,宁陵县公安局对某种业有限公司涉嫌销售伪劣种子进行立案侦查。
为进一步了解案情,王建波决定亲自接见梁某,解开她的心结。“我们会督促公安机关加快办理进度,维护您的合法权益。”面对面接访梁某时,王建波说。商丘市检察院专门组织办案力量对该案进行研究,该院也进行了专项监督,检察机关加大力度依法督促公安机关加快案件侦办,并与农业农村部门共同努力,将这起案件办好、办准。
善用检察建议提升办案质效
守护粮食安全彰显社会责任
五谷者,万民之命,国之重宝。粮食安全关系国计民生,是“国之大者”,涉粮贪腐职务犯罪严重影响社会稳定和经济发展,危害巨大。该院在办理粮食购销领域贪腐案件过程中,以个案推类案,分析总结出4起案件的共同点之一是犯案人员被捕前均担任粮食系统的主要领导,违法违纪滥用手中职权,采用协调粮食购销、职务晋升、分配奖励资金等方式收取非法利益,暴露出粮食系统制度管理漏洞。针对发现的问题,该院向相关涉案单位发出了提高思想认识、规范内部会议流程、加强财务监管制度等方面的检察建议,督促相关单位堵塞漏洞,查漏补缺,建立长效预防工作机制。收到检察建议后,相关单位迅速响应,成立以单位一把手为组长的整改落实工作领导小组,安装监控设备、设立廉政监督员等实时监控粮食出入库情况,及时公开相关业务信息,建立和完善了财务制度,取得了较好的整改成效。
该院结合案件办理积极进行以案释法,敲响警示之钟。日前,该院办理职务犯罪案件的检察官走进宁陵县粮食和物资储备局开展法治宣传,一方面宣讲粮食安全对国家安全的重要性,警示大家要提高思想站位,切勿因小利而忘大义,时刻保持政治清醒,坚守政治定力;另一方面宣传预防贪腐法律常识,警惕大家提高思想认识,并将粮食系统被判处刑罚的案例做成PPT进行播放讲解,用案例警戒大家要心存敬畏,守牢底线,不越红线。
该院充分发挥检察职能,高质效办理每一起涉农、涉粮案件,保障了耕地安全、种子安全、粮食安全,守护好国家和人民的“粮袋子”,为端牢百姓饭碗、守住粮食安全贡献了检察力量。