检察长杨玉田走访企业
到企业回访
□河南法制报记者 吴倩 通讯员 张聚辉/文图
“检察院不仅挖出了我们企业内部的蛀虫，还提出意见建议，帮助我们企业堵塞管理漏洞，是真心护企，为企业发展着想……”4月25日，在新安县洛阳香江万基铝业有限公司（以下简称香江万基）会议室里，一场特殊的回访正在进行。
原来，新安县检察院2024年办理了一起非国家工作人员受贿案件。该案中，香江万基一名企业的采购员辛某利用职务便利，采取假借真索贿的方式，非法收受供货商大额财物，帮助他人谋取利益。
案件办理中，细心的检察官发现，企业在相关财务、采购监管、员工管理等方面存在漏洞。怎样才能帮助企业增强法治意识，加强监督管理？很有必要到企业回访，开展以案释法警示教育，帮助企业堵塞监管漏洞。
堵塞监管漏洞 增强企业法治意识
“这起案件反映出咱们企业在招标采购分离、采购对接及相关监管上，还存在不足，下一步……”座谈中，新安县检察院副检察长刘曦结合辛某受贿案办理过程中发现的问题，对企业提出了有针对性的意见建议，并结合办理过的具体案例，对非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪等涉企案件中常见的罪名进行了讲解。同时，详细介绍了最高检开展的“检察护企”专项行动。
“请问那个合规护企是什么？咱检察院是怎么做的？”“合规护企就是检察机关开展的涉案企业合规工作，通过帮助涉案企业积极整改，避免对企业一罚了之，帮助企业健康发展……”该企业法律部总监张国庆听得非常仔细，不时就其中的内容进行询问，检察官一一进行了解答。
检察官与企业员工进行了充分交流，了解了企业发展中的法治需求，收集对该院开展“检察护企”专项行动的意见建议。“我们会根据今天收集的意见建议，对下一步护企举措进行完善，争取能切实帮助企业健康发展，把经验推广到更多的企业去。”该院专职检委、第二检察部主任马玉红当场表示。
这是该院检察护企的一个缩影。该院始终把保护企业发展作为服务大局的重要一环来抓，紧紧围绕最高检部署开展的“检察护企”专项行动，通过合规护企、防扰护企、治腐护企、普法护企……高质效检察履职，服务民营经济健康发展，助力营造法治化营商环境。
畅通绿色通道 检企联络常态化
该院携手县工商联成立了“民营企业检察服务中心”，搭建检企“连心桥”，及时受理督办民营企业家诉求和工商联转办事项12件，助力企业破解经营“难点堵点痛点”，畅通民营企业绿色通道；开展专题检察开放日活动，诚邀20名民营企业家代表走进检察机关，增进司法认同。该院通过数字检察赋能法律监督，健全与法院、政府职能部门之间的协调配合、信息共享机制，推广应用涉企“挂案”数字模型，营造爱商亲商尊商重商氛围，全力营造法治化营商环境。
该院扎实开展“万人助万企”，深化班子成员、中层领导包片服务机制，坚持全体干警“送法进企业”制度，检察长带头走访调研、问企所需，帮助企业解决发展中遇到的法律问题。53名干警对接105家民营企业，深入开展以案释法和法治宣传，促进企业及从业人员依法办事、守法经营，增强自护意识，有效防控重大法律风险，提高企业经营管理的法治化水平。
合规护企 帮助企业建章立制
“公司一定要合法经营，绝不能做违反法律的事。”5月8日，该院专职检委王新文到洛阳某置业有限公司回访时叮嘱公司负责人。2023年，该院办理了洛阳某置业有限公司逃税案，挽回国家税款损失500万余元。案件不能一办了之，为使公司合法合规发展，该院启动企业合规审查，从专业人员名录库中抽取3名专业人员组成第三方监督评估组织，对涉案企业进行监督考察，帮助企业建章立制，依法有序经营。
“对涉案企业开展合规审查，我院一是强化事先审查，确保企业合规开展必要性；二是及时启动第三方监督评估机制，监督引导企业进行专项整改；三是注重多措并施，确保合规审查结果科学公正。”该院检察长杨玉田说。
该院稳慎开展涉案企业合规审查，办理涉企犯罪案件时，认真审查是否符合合规整改条件，结合认罪认罚从宽制度适用，激励涉案企业合规整改，并引入第三方监督评估组织对合规整改进行评估验收，同时加强与法院、司法局以及相关行政执法机关的协作配合，推动涉案企业合规工作全流程开展。2023年以来，该院共办理企业合规案件两件。
能动履职 为企业发展营造法治环境
3月12日，一场公开听证会正在新安县济新高速公路工程施工现场召开。这是该院召开的一场关于盗窃高速公路工地材料的公开听证会，3名听证员应邀参加听证会，部分当地村民、项目施工人员现场旁听，该院党组成员、副检察长刘曦主持听证会。
“济新高速工地附近村民高某某，到施工工地盗走钢筋、钢管等材料，经物价部门鉴定价值为2300元，涉嫌盗窃罪……济新高速工地附近村民李某某，到施工工地盗走钢筋、钢管等材料，经物价部门鉴定价值为2400元，涉嫌盗窃罪……”案件承办检察官陈杰向听证员和旁听的村民简单介绍了两起案件主要事实、证据以及法律适用等情况。
“根据刚才陈检察官介绍的案情，考虑到两起案件两名涉案嫌疑人没有前科，主动退赔、取得谅解等因素，我们3人商议：同意检察院对两人拟作不起诉处理。”县政协委员、听证员郭延生代表等3名听证员发表了听证意见。
“这次听证会，选在施工现场，一方面考虑到案件发生在施工现场，偷的是施工材料；另一方面考虑到两名涉案嫌疑人是附近村民，很有必要对村民普及一下法律知识……”刘曦向听证会现场的村民说。为了让村民们更加深刻认识“贪小便宜”可能造成的危害，刘曦结合该案，向在场村民就盗窃罪的相关法律和轻罪治理等内容进行了解读。
该院发挥捕诉职能，能动履职，精准打击侵犯民营企业发展的各类犯罪，重点打击非法吸收公众存款、骗取贷款、贷款诈骗、合同诈骗等扰乱市场经济秩序犯罪，有力打击了犯罪，净化了市场环境。2023年以来，该院共依法办理损害民营企业利益的案件8件10人，贷款诈骗等扰乱市场经济秩序犯罪案件18件21人。