□河南法制报记者 贾鹏虎 通讯员 马豪杰 王芋岩
长期以来，濮阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”。记者在采访中发现，全市基层政法单位在全力推动基层矛盾纠纷多元预防化解工作中，形成了许多具有濮阳特色的工作方法，如南乐县创新“乐创、乐治、乐和”三“乐”基层治理工作法，促进矛盾纠纷预防在源头、解决在基层、化解在前端。
党建统筹 凝聚强大平安力量
近日，南乐县谷金楼镇人民调解委员会的专职调解员霍先女，多次到田间地头走访调解，成功让一起土地边界纠纷中积怨已久的两户人家握手言和。
“别看俺们调解委员会人不多，地儿不大，去年可是获得了全国模范调委会的称号。下一步俺们要更努力，小车不倒只管推，生命不息、调解不止。”霍先女今年70多岁，说起话来依然铿锵有力，走起路来风风火火，“有事没事、爱管闲事”是她对自己的评价。
近年来，南乐县树牢以人民为中心的理念，以党建统筹凝聚合力，积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，走出一条“乐创、乐治、乐和”基层善治新路径，多元化解、四治融合，积小安为大安，厚植民生根基，先后8次荣获“全省平安建设优秀县”称号，县信访局更是被表彰为全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。
“我们巧借‘乐善、乐治’地域文化，以党建引领为‘塔尖’，以县、乡、村三个治理层级为‘塔基’，推动党建工作与‘三零’创建相融合，将创建‘五星’支部和基层社会治理有机结合，建立了属地为主、条块同责、单位主创、各方协同的责任体系；同时，实施清单管理、挂图作战，推动各级各部门主动履职，凝聚强大平安力量。”南乐县委常委、政法委书记杜宗欣说。
三省四县 建立跨区域化解机制
“县社会综合治理服务中心全面整合了县政法、司法、信访、心理等各类社会治理资源，让老百姓遇到问题只进一扇门、最多跑一地；乡、村两级综治中心规范化建设也积极推进，提升矛盾化解能力和吸附能力。”据南乐县委政法委副书记宋美宁介绍，截至目前，该县三级中心共受理各类矛盾纠纷、信访问题、政策咨询等事项1634件，化解成功率88%，真正实现问题不累积、小事不拖大、矛盾不上行。
“老张，啥时候来我们这边啊？”今年五一假期，河北省大名县束馆镇人民调解员周淑红向南乐县矛调员热情邀约。立足豫鲁冀三省交界，南乐县与山东省莘县、河北省大名县等县建立三省四县跨区域矛盾纠纷化解联合工作机制，三省司法工作人员、矛调员都结成了深厚友谊，合作排查调解各类边界矛盾纠纷233件，调解率和成功率均在98%以上，实现共享、共调、共赢，形成连接三省、连通民心的“新枫桥”。
品牌引领 发挥德治教化效能
“风气改变不是一朝一夕，要潜移默化；乡村治理不是一人一村，要人人出力。”南乐县梁村乡党委书记裴中江说，该乡注重发挥自治强基、德治教化效能，紧紧围绕“一老一小一巾帼”，推行“五老工作法”“童伴之家”等基层社会治理新载体，已探索建立困境儿童、留守妇女、老年群体关爱服务新模式。
梁村乡的实践探索是该县打造“南乐人民”品牌引领基层社会治理新风尚的生动例证。南乐县322个行政村全部建立“一约五会”，推行“马扎议事”等群众议事方法，规范村民自治章程；全面推广“夕阳红、志愿老兵”义务巡逻等群防群治做法，形成“乐民之乐”社会治理共同体；倡树“乐善乐民”新风，实施德善互助合作社、老年人“饺子宴”等德治教化载体，持续开展“南乐好人”、好婆婆、好媳妇、最美家庭评选活动。