开展送法进校园活动
组织公开听证解决民生难题
□陈卫军 周晓东/文图
今年年初，最高检、省检察院先后部署“检护民生”专项行动，按照上级要求，洛阳市检察机关迅速行动，立即成立洛阳市检察院“检护民生”专项行动工作专班。全市检察机关聚焦人民群众“急难愁盼”，紧盯重点领域，维护公共安全；盯紧讨薪难题，维护和谐稳定；加大救助力度，传递司法温情；依法能动履职，护航未成年人健康成长……推动解决了一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
1 支持起诉 保护弱势群体利益
讨薪问题连着民生，更事关社会安全稳定。
今年年初，洛阳市瀍河区检察院办理了一起支持起诉案件，从接到线索到达成和解用时仅7天，充分保障了特殊群体合法权益，有效促进矛盾化解。
2020年至2023年，董某（女）在某公司工作。劳动关系解除后，该公司仅支付董某500元，90%的工资款未予支付。后经多方讨要无果，董某到瀍河区检察院求助。
检察官了解到董某的合法权益受到侵害且诉讼能力弱，符合支持起诉案件的受理范围。承办检察官快速对用人单位的身份信息、考勤记录等证据强化调查核实，发现该案件涉及人数共12人，其中女性3人，欠薪金额总计30万余元。瀍河区检察院迅速组织召开听证会，快速形成解决方案。1月22日，瀍河区检察院向区法院发出《支持起诉意见书》，并主动协调区法律援助中心为董某等指派法律援助律师。
法院依法公开审理该案，采纳了检察机关的支持起诉意见，支持了董某等人追索劳动报酬的诉求。瀍河区检察院能动履职，引导双方达成和解协议，从线索受理到达成和解用时仅7天。
自“检护民生”专项行动开展以来，全市检察机关主动延伸监督触角，畅通民事权益救济渠道，积极探索开展支持起诉工作，会同法院一起做调解工作，协同化解矛盾，目前，共受理支持起诉线索115件，支持起诉105件，通过依法能动履职，让群众真正感受到司法温度与检察温情。
2 公益诉讼 守护群众美好生活
“李检察官，孩子已入学了，请你放心吧！”4月26日，洛宁县检察院办案检察官李应慈接到县教体局来电后，悬着的心终于放了下来。
洛宁县检察院在办理一件涉罪未成年人案件时发现，案发后被害人李某辍学在家近一年时间。经比对和排查发现，近年来，先后有6名刑事被害未成年人辍学。针对办案中发现的治理漏洞，承办检察官李应慈立即带领办案人员前往该县教体局，与相关部门召开座谈会，就如何健全监督管理制度、保障未成年人义务教育等进行交流研讨并达成共识。该院通过行政公益诉讼职能，迅速向该县教体局发出了诉前检察建议，切实保障每个学生接受义务教育的权利。检察建议发出后，县教体局积极整改。目前，经过深入细致的工作，7名辍学学生已返校学习。
为深化未成年人群体权益保障，增强法治“力度”提升民生“温度”，各县区检察院组建法治宣讲队伍，加大法治宣传力度，增强防范意识。今年第一季度，老城区检察院共开展送法进校园活动24次，发放未成年人权益保护宣传手册720余份，受益群体1600余人次。
宜阳县检察院联合市场监管部门开展“生鲜灯”专项整治“回头看”，西工区检察院与相关部门协作配合，加大对养老行业的检察监督力度，护航养老行业健康发展……全市检察机关结合工作实际，扎实开展“检护民生”公益诉讼专项监督工作，聚焦生态保护、特殊群体权益保护等领域，依法能动履行公益诉讼职能。
3 统筹联动 做细做实司法为民
全市检察机关重点围绕涉及民生领域等社会治理案件线索，“四大检察”坚持一体履职、综合履职、能动履职，统筹联动发力，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
依法能动履职，严厉打击治理网络犯罪。联合公安、法院成立打击电信诈骗犯罪研判小组，在加大打击力度的同时，以群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的普法宣讲活动，不断增强人民群众的防范意识。今年以来，全市两级检察院共起诉网络犯罪案件299件430人，切实维护了人民群众财产安全和社会和谐稳定。
从依申请救助向依职权救助转变。加强内外部线索移送，前移司法救助工作关口，建立跨部门国家司法救助联动协作机制，实现各业务部门移送救助线索全覆盖，推动形成司法救助工作全院一盘棋局面。今年以来，洛宁县检察院办理3件司法救助案件，共救助金额1.98万元，新安县检察院办理4件司法救助案件，救助金额3.4万元。
积极化解矛盾纠纷。综合运用监督纠正、公开听证、司法救助等方式，实现检察办案与人民调解、行政调解和司法调解等其他方式有效对接。依法办理一批具有社会影响的涉民生案件，实现办了案、普了法、暖了心。
加强民事部门与控申部门工作联动，引入律师服务团队，通过充分释法说理引导申请人服判息诉，减少诉累。积极发挥“四大检察”一体化优势，引导权利救济途径。通过“互联网+”等方式，积极开展释法说理，解开当事人心中疑惑，让当事人“糊里糊涂地来，明明白白地走”。
建章立制积极推进“检护民生”走深走实。探索建立“检校”合作机制，确保检察工作的准确性和公正性。用好“杨来法”式检察联络员制度，对涉及民生的紧急案件，发挥制度优势，简化办案流程，缩短办案时间，确保民生问题得到及时解决，有效维护群众的合法权益。
老城区检察院未检部门与区教育局共同会签《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制》，维护未成年人受教育的权益。洛龙区检察院牵头与公安机关和妇联部门等共同会签《关于建立洛龙区反家暴联合协作机制的实施意见》，积极推进反家庭暴力工作联动协作机制。充分发挥各方作用，及时排查发现婚姻家庭纠纷激化的苗头和线索，及时化解稳控。
为民服务无止境，一枝一叶总关情。洛阳检察机关将深入推进“检护民生”专项行动，坚持高质效办好每一个案件，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以检察“力度”提升民生“温度”，努力写好为大局服务、为人民司法、为法治担当的检察答卷。