□河南法制报记者 朱广亚 通讯员 谢家陶
“我们听证员一致认为涉案企业是‘真整改’‘真合规’，同意检察机关的合规意见，也建议检察机关和相关职能部门继续在保护国家耕地资源的同时，保障民营企业生存发展。”近日，安阳市龙安区检察院在某生物科技公司召开行政公益诉讼企业合规监督评估现场听证会，市人大代表王志明对检察机关“公益诉讼+企业合规”推动民营企业保护工作给予了高度肯定。
陷入僵局——
企业违规用地建厂房，核心设备面临拆除
据悉，该公司是一家具有碳、肥、电、气、暖联产生产工艺和专利技术的科技型农业新型经营主体，拥有发明专利两项、实用新型专利22项。2021年1月，龙安区自然资源局接到线索，对该公司违法占用土地建设厂房的行为进行立案调查，于2022年4月作出行政处罚，认定该公司非法占用958.11平方米的基本农田建设机房，责令其在30日内拆除非法占用基本农田上的建筑物和其他设施，恢复土地原状，退还原土地所有者。该公司认为企业是政府招商引资企业，花费2000余万元建设的机房是公司核心设备，拆除会造成大量浪费，甚至导致公司倒闭，迟迟不肯拆除。2022年8月，龙安区自然资源局向区法院提出强制执行申请，区法院于当月作出行政裁定，准予执行。核心设备面临被拆除的危险，投产更成为奢望，公司发展陷入僵局。
绝处逢生——
检察机关调查取证，召开听证会商讨合规方案
2023年9月初，龙安区检察院在走访农业新型经营主体时，该公司负责人抱着试一试的心态，向来访检察官说出企业面临的困难，希望得到帮助。该院高度重视，迅速启动企业合规相关程序，第一时间调查证据材料，分析研判案件事实。调查发现，涉案企业除核心设备机房占基本农田外，新建厂房非法占用耕地2000多平方米。
为在保护国家耕地资源的同时保障企业生存发展，2023年9月，该院邀请人大代表、政协委员和自然资源部门、镇政府、涉案企业相关人员召开听证会，探讨在不损害国家耕地资源的前提下，帮助企业合规整改，评估其依法办理用地手续的可能性，探索通过购买碳汇的形式弥补生态损害，帮助企业尽快建成投产。根据听证员和相关部门意见，该院制订企业合规实施方案，向自然资源部门、镇政府、涉案企业制发《龙安区人民检察院涉案企业合规检察建议书》，督促相关部门依法为企业其他用地办理用地手续，督促企业完善内部规章制度，积极准备用地申请材料，及时修复公共利益损失。
焕发生机——
企业弥补生态损失，再次获取土地使用资格
该公司收到检察建议书后，立即组织人员拆除空厂房，恢复了2000多平方米耕地的种植条件，同时积极联系购买碳汇，弥补造成的生态环境损失。镇政府和自然资源部门同时进行调查，将企业核心设备机房占用的基本农田调整为建设用地，并逐级申报，积极为该公司办理土地使用手续。
“没想到检察院的企业合规这么好，推进得这么快，让我们这个差点就被拆了的企业又活了过来。现在我们是合法企业了，消除了后顾之忧，能专心建设了，争取今年投产！”该公司负责人激动地说。