延伸反诈触角 守牢群众“钱袋子”

　　□河南法制报记者 尹志丹 赵国宇 通讯员 郁发顺

　　今年以来，周口市公安机关牢固树立“快破案不如不发案、多追赃不如不被骗”的理念，按照有队伍、有阵地、有指南、有制度、有反制“五有”标准，全面落实“宣传在先、防范在先、预警在先、劝阻在先”一体化防范措施，捂紧人民群众的“钱袋子”。

　　搭建反制平台

　　精准预警宣传

　　周口市公安局借助专业科技力量，组织搭建周口反诈·综合预警劝阻平台；强化内外资源整合，不断升级完善防范拦截系统，提高对诈骗电话、短信、网址的识别封堵能力，着力构建一体化闭环式反诈技防体系；全面加强技术反制，堵塞监管漏洞，努力实现“诈骗电话打不进、短信发不来、网站登不上、赃款转不出”的工作目标。

　　打通与综治平台的数据交换通道后，该局结合预警次数、高危区域、高发案件类型等特征，为全市公安机关提供高发时间段、预警类型等筛选信息。对劝不住、多次转账、联系不上的群众，该局反诈中心以最小范围、最高保密原则，将预警信息推送给银行，使之采取停止非柜面业务和保护性止付等紧急保护性措施。

　　组建反诈队伍

　　规范劝阻流程

　　该局组建了一支由反诈民警、社区民警辅警、街道干部、网格员等5000余人组成的预警劝阻队伍，依托一村（格）一警，充分借助民警辅警和辖区群防群治力量地域熟、人头熟、情况熟的优势，集约组建“派出所社区民（辅）警+各级网格员+社区志愿者”的反诈流动小分队，分片式全域开展地毯式反诈宣传。根据不同诈骗类型，该局制定相应的劝阻话术，对紧急、高危线索，第一时间与受害人联系，开展劝阻工作。

　　周口公安机关针对低危险人群，采用自动短信、AI语音的方式进行劝阻；对中危险人群，通过96110人工电话、“金钟罩”反诈App劝阻；对高风险人群，采用辖区民警上门、关停涉诈风险手机号码等方式劝阻；对资金预警指令，逐条开展紧急见面劝阻工作，形成一套规范的劝阻流程。

　　该局电侦支队牵头，组织全市公安机关全面开展预警劝阻工作。反诈中心、科信支队等职能部门提供数据支撑；治安支队将预警劝阻工作作为社区民警培训、考核的重要内容，全力推动反诈预警劝阻工作落实落细。

　　电侦支队联合警务督察部门，制定了预警成案倒查追责细则，定期回访抽查预警劝阻工作开展情况，对预警成案的，责成相关单位书面说明原因，倒查追责。

　　重拳管控治理

　　开展专项整治

　　周口公安机关持续深化源头治理，协助受害人提起法律诉讼，倒逼电信、金融、互联网行业落实风险防范责任；深入推进涉诈“资金链”治理，指导各商业银行完善异常账户和可疑交易监测、延迟支付结算等机制，完善大数据风控模型，实现被骗资金拦得住、追得回、返得了；深入开展App专项治理，依法清理涉诈有害信息，全力斩断涉诈犯罪链条。

　　该局依托周口市反诈工作领导小组，建立涉诈严重失信主体名单制度，对相关企业、个人依法实施信用惩戒，常态化惩戒曝光“两卡”失信主体，适时发布劝投通告，全面提升惩治效果；持续落实通报约谈制度，严防关联犯罪、二次犯罪等风险；持续落实挂牌督办制度，对问题严重、推进不力、整改落实不到位的单位，及时予以挂牌整治。

　　今年以来，周口市电诈发案数、损失数同比分别大幅下降，有效劝阻潜在群众73万余人次，避免经济损失7600余万元。特别是3月以来，全市预警劝阻后成案“零新增”。