全市两级法院的院长、庭长在睢阳区法院凯旋法庭观摩交流
宁陵县法院城郊法庭法官和当地“网红”主播在梨园“直播带法”
□祁飞 薛凤梅 朱琳/文图
近年来，商丘市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦法庭执法办案和参与基层社会治理两个重要职能，以服务经济发展，防控社会风险，维护公平正义，助力平安建设为重点，以争创“枫桥式人民法庭”为契机，坚持强基导向，主动延伸服务触角，向豫东大地奉献新时代“枫桥经验”的累累硕果。
1
播 种
谋篇布局 高质量擘画新“枫”景
“参观了这几个法庭，我感到我们法庭还有很大的提升空间，这次参观给我们的工作提供了很多思路。”5月11日，在商丘市中级法院组织开展的法庭观摩活动中，一名法庭庭长感慨地说道。
为发挥优秀法庭的示范引领作用，做实调解指导，市中级法院党组书记、院长杨飞带领全市法院院长、分管领导、法庭庭长，开展优秀法庭观摩活动，让各法庭在观摩学习中寻找差距、比学赶超。这是商丘全市法院践行新时代“枫桥经验”，争创“枫桥式人民法庭”的一个重要举措。
为践行新时代“枫桥经验”，市中级法院以能动司法理念助推诉源治理、社会治理、国家治理有机融合。该院加强组织领导，将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为“一把手”工程来抓，全市两级法院均成立了以法院院长为组长的领导小组，夯实组织领导力量。市中级法院多次开展调研活动，针对法庭实地办公、开展诉源治理、矛盾化解端口前移等内容，引导各法庭找准切入点，平衡好办案与诉源治理的关系；积极与地方党委、政法委沟通交流，通过“有为”，实现“有位”。市中级法院党组书记、院长杨飞，市中级法院党组成员、副院长戴蕙多次向市委政法委汇报该市法院“枫桥式人民法庭”创建工作，得到政法委的高度重视和支持。
今年4月10日，市中级法院召开“枫桥式人民法庭”创建工作部署推进会，邀请市委政法委常务副书记王光华，市司法局党组书记、局长李清玮参加会议。王光华要求各单位立足法定职能，构建“党委领导、政府主导、部门协同、多方参与、齐抓共管”的诉源治理大格局；李清玮从人民调解的重要性切入，对各单位配合法院开展人民调解工作进行安排。
2
浇 水
理论实践结合 强化法庭指导调解职能
“今年开春，睢县法院河堤法庭的法官来到我们乡政府，给人民调解员做调解培训，给我们的调解工作带来了新思路、新办法。”睢县平岗镇人民调解员赵业军介绍。
今年2月开始，河堤法庭在辖区村委、行业协会、三级干部会上多次开展调解培训，向人民调解员讲解“网格化+”诉源治理工作机制，分析调解成功案例，传授类型化纠纷调解技巧，指导制作规范化调解文书，宣传非诉解纷便民益处。
理论培训的同时，河堤法庭还常态化开展“实战培训”。今年3月，一起机动车交通事故责任纠纷在当事人家门口调解成功。起初，双方当事人争议较大，在河堤法庭法官现场指导下，人民调解员与双方当事人耐心沟通，最终确定了赔偿责任、范围、金额。当天，拿到4.5万元赔偿金的刘某激动地说：“没想到没进法院、没花一分钱就把赔偿金要回来了，诉前调解真便民。”
河堤法庭用“指导民调”+“非诉引导”为诉源治理开局铺路，发挥民
调组织基层解纷堡垒作用，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
诉源治理要充分发动和依靠群众，因此，全市法院立足法庭指导调解的职能，及时向当地党委政府针对性提出司法建议，对人民调解组织开展相关业务指导，形成调解工作新格局。
全市各法庭积极强化诉源治理，在“指导民调”+“非诉引导”方面都有一本属于自己的“武功秘籍”。夏邑县法院王集法庭组织辖区内10余名人民调解员旁听庭审，通过“以审代课”的形式开展业务培训，向调解员分享在审判实践中总结的调解技巧，并现场答疑解惑；永城市法院高庄法庭定期召开人民调解员会议，对人民调解员进行培训，针对各类不同的纠纷案件，制作规范的调解文书样本，提升人民调解员的业务水平。
3
施 肥
延伸职能 主动融入基层治理大格局
“施工方有五六万元工钱没给，怎么办？”“联系不到给抚养费的一方，应该怎么办？”4月2日，宁陵县第二十一届梨花周拉开帷幕，宁陵县法院城郊法庭3名法官在梨花树下，与“网红”主播一起“直播带法”，回答直播间网友提出的法律问题。
宁陵县法院城郊法庭积极探索“直播带法”普法宣传新模式，探索出一条创新诉源治理、服务乡村振兴的新路子。城郊法庭组织法官，联合派出所、司法所及辖区村委会等基层单位，邀请律师、基层网格员等参与直播，实时解答观众提出的法律疑问。自去年11月开展“直播带法”活动以来，城郊法庭通过互动式法律指导，共排查、化解矛盾纠纷170余件。
商丘全市各法院坚持能动司法理念，抓前端、治未病，结合工作实际，主动融入基层社会治理，形成了各具特色的工作模式。
睢阳区法院打造诉源治理“一庭一品”模式，新城法庭建立“法官+网格”“法官+企业”“巡回审判+社区调解”等矛盾纠纷多元化解平台，创建矛盾纠纷“三层过滤、四位一体”工作法。凯旋法庭针对物业纠纷案件，创新提出“双层过滤”矛盾纠纷化解工作机制。今年第一季度，凯旋法庭辖区物业纠纷案件同比下降30%。
永城市法院促进法庭与乡镇、街道、网格的联动制度化、长效化，开展全方位矛盾纠纷排查、一站式协同化解、一体化分析研判、递进式业务培训、立体式法治宣传等工作，实现辖区案件矛盾纠纷防范化解全覆盖。
睢县法院河堤法庭探索“网格化+”诉源治理新模式，形成“党委领导、司法引导、网格全覆盖、法治保障”的共建共治共享平台，并依托当地党委政府，在该县白楼乡政府挂牌成立建筑行业维权工作站。工作站成立后，当地该行业劳务纠纷发生数有所减少。
4
结 果
满载收获再出发
商丘全市法院以争创“枫桥式人民法庭”为抓手，践行新时代“枫桥经验”，涌现出大批先进典型。
2023年以来，商丘市中级法院被评为“全省法院先进集体”，该院“有序推进人民法庭‘调立审执’一体化改革”经验入选最高法“打造枫桥式人民法庭推动诉源治理”典型案例；永城市法院高庄法庭获评“全国法院先进集体”称号，该庭党支部被评为商丘市“五星党支部”；宁陵县法院“直播带法”工作法入选全国法院“第六批新时代人民法庭建设案例”；睢县法院河堤法庭被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。
下一步，商丘全市法院将继续做深做实审判工作现代化，持续深入践行新时代“枫桥经验”，用心用情描绘出更加亮丽的新“枫”景。