“三减一优”高效办证 让政务服务有速度有温度

　　□河南法制报记者 董景娅 廉政

　　“告知承诺制缩短了办理时间，为我们减轻了负担，对我们帮助很大！”近日，濮阳市华龙区某餐饮店负责人傅先生说道。据了解，傅先生来到濮阳市城市管理局办事窗口申请排水许可证，并递交了相关资料，窗口工作人员了解到某餐饮店符合规定的条件，主动告知傅先生可简化程序。傅先生通过签订《排水户书面承诺书》，代替了部分未准备的证明材料，同时，排水许可证的审批时限由15个工作日压缩至一个工作日，实现了即办即取。

　　背景情况

　　以前，申请人申请排水许可证，需要出具《排水隐蔽工程竣工报告》《排水水质符合相关标准的检测报告》等，耗费时间精力。随着告知承诺制推行落实，申请人可以用告知承诺代替上述材料，转前置申报材料为后续监管措施，快速申领许可证。

　　经验做法

　　实行分类管理。2021年7月起，濮阳市城市管理局在城区全面推行城镇污水排入排水管网许可告知承诺制，并通过主动对接、上门服务，指导项目单位规范连接排水管网，杜绝混错接行为。此外，该局还推行“三减一优”，即减材料，在申请人签订承诺书和其他材料齐全的情况下，当场受理；减时间，一般情况3个工作日内办结；减环节，通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘”，实现排水许可审批流程全部优化，让政务服务既有速度也有温度。

　　强化事后监管。该局健全事中事后监管机制，委托有资质单位进行采样检测，对检测不合格的单位下达整改通知，督促整改；加大排水督察力度，针对排水户排水口混错接、直排河道、水质超标等问题，调查取证并进行处理，建立市政管网私搭私接联合执法机制，开展重点监测，对排水户实行日常分类监管，通过“双随机、一公开”方式，对排污情况实施监督检查。

　　随着告知承诺制的扎实推进，濮阳市城镇排水许可办证量大幅提高，办证成本有效降低，办证阶段每个排水户可减少1500元左右的水质检测费，减少办证时间，为企业和群众提供了更高效的服务，助推营商环境不断优化。