队伍建设
“一二三四五”机制 锻造过硬检察铁军
□河南法制报记者 刘俊华 通讯员 陶思宏 刘倩
今年以来，焦作市马村区检察院在清廉组织创建工作中，创新提出“一二三四五”机制，狠抓创建工作落实和法纪宣传教育，取得明显成效。近日，该院被焦作市马村区纪委监委评为“马村区政策法纪集中教育活动先进机关”。
“一”即“一个牢牢把握”，牢牢把握党的政治建设不放松。该院以主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党性修养，强化作风建设，营造风清气正的工作环境，推动机关政治清明，时刻警醒干警要不忘初心、牢记使命，始终保持清醒头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
“二”即“两个重点监督”，强化重点环节和重点岗位监督。该院建立健全岗位风险防控体系，做好对院领导班子和员额检察官的日常监督，自觉做到为检清廉；完善公车使用、财务报销、请销假、考勤、纪检组组长列席检委会等多项管理制度，对重点环节、重点岗位建立廉政风险点，签订岗位风险责任书，规范检察权公正行使，始终保持清正廉洁的作风，做到秉公执法、不徇私情。
“三”即“三心共助清正”，坚持教育正心、严管束心、关爱暖心。该院深入开展廉洁教育、纪法教育和警示教育，让广大检察干部牢记廉洁自律准则，增强廉洁从检意识，坚决抵制各种不正之风和腐败行为；将廉洁从检融入日常管理，建立干警“八小时外”重大活动事项报告制度，聘请廉政监督员和信息联络员，对该院干警的日常行为进行全方位严格监督；建立健全相关探望慰问制度，严格教育监督管理与关怀激励相结合，推动检察干部队伍清正廉洁。
“四”即“四个氛围营造”。该院每半年开展一次廉政党课教育，增强检察干警政治素质和廉洁意识；每季度评选一次“清廉之星”，挖掘身边廉洁奉公、诚实守信的先进典型，并予以表彰和奖励，激励检察干警积极向上、争先创优；开展一次“清廉故事大家讲”活动，干警们分享廉洁故事，传递廉洁文化理念，弘扬正能量；举办一次廉政教育书法、美术、摄影展，弘扬廉洁文化，使干警精神受到洗礼，营造涵养崇廉尚洁氛围，推动检察生态风清气正。
“五”即“五项机制落实”。该院深化落实主动接受人大依法监督，设立全市首家人大代表监督联络站，设立“全国人大代表金方工作室”，凝聚“人大+检察”监督合力，进一步推动构建人大监督与检察机关法律监督融会贯通；深化落实“检察开放日”活动机制，“东城检爱”未检品牌教育实践基地定期举办各类法治教育、检察开放日活动，邀请青少年走进检察机关，和检察官“面对面”，开启青少年法治实践之旅；深化落实党务公开、政务公开、检务公开机制，认真做好单位重大决策部署、案件信息发布等的信息公开，提升检察工作的透明度和公信力，增强群众对检察工作的信任和支持；深化落实检察听证机制。今年以来，该院共举办听证会18次，以听证促公正，努力将矛盾风险化解在基层；深化落实信息、宣传、调研“三位一体”机制，通过“马村检察”新媒体账号讲好检察故事，其中《赶考路上为民情长》获得“河南检察好故事”优秀奖。
能动联络
建立“监督联络站” 满足群众新需求新期待
本报焦作讯（河南法制报记者 刘俊华 通讯员 裴思楠）近年来，为深化人大对检察权的监督，促进人大代表依法有效履职，凝聚共识形成合力，以常态化监督联络工作促进检察工作高质量发展，焦作市马村区人大常委会与区检察院在全市率先建立了“人大代表驻检察机关监督联络站”（以下简称“监督联络站”）。该联络站发挥“人大监督+检察监督”的双督作用，架起了检察机关与人民群众沟通的桥梁，畅通了社情民意反映的渠道，使得人大代表与检察机关“面对面”“零距离”的常态化沟通成为现实，展现了人大代表监督检察工作的生机活力和时代风采。
为使“监督联络站”规范化、专业化、精细化开展工作，马村区人大常委会与区检察院会签了关于建立人大代表驻检察机关监督联络机制的实施意见，确定了开展人大代表监督工作的具体实施办法，明确了人大代表履职的权利及义务、该联络站的日常运行模式和人大代表参与检察办案的内容及范围等。
该联络站自运行以来，通过双方共同努力，已经初显成效。截至目前，该联络站共收到人大代表意见8条，落实8条，召开联席会议2次，进行联合调研2次，举行检察开放日活动3次，邀请人大代表参与检察听证12案，监督重大案件办理3起。
“集成式”联络各级人大代表。以“监督联络站”为载体，采取灵活入驻、机动办公的形式，从人大常委会和检察机关中产生2名联络专员，负责“监督联络站”的日常运行；明确人大代表8项履职权利和6项履职义务，统筹开展对各级代表的联络工作；分批分层邀请代表调研检察工作，观摩出庭公诉、检察听证等办案活动，并配套建立代表履职活动表、“监督联络站”活动汇总表等台账资料。2023年9月，马村区检察院党组书记、检察长杨清烨走访了全国人大代表金方，面对面征求人大代表对检察工作的意见和建议，金方对“监督联络站”的创新探索予以充分肯定，并对该院未成年人检察、公益诉讼工作提出谆谆寄语和殷切希望。
“参与式”支持检察机关依法履职。把主动监督检察机关在优化法治化营商环境、化解涉法涉诉信访、参与社会治理、开展专项法律监督、参与对检察官履职评议等方面的工作，作为“监督联络站”的重点工作。如在公益诉讼检察工作方面，积极运用“人大+检察公益诉讼”机制，以府检联动机制为抓手，以“监督联络站”为桥梁，通过“人大+检察公益诉讼”联席会议、“检察官+人大代表+N”公开听证、“诉前圆桌会议”等方式，形成公益保护合力，在北山治理、耕地保护、人居环境改善、文物保护等领域积极发挥“监督联络站”作用，更好地满足人民群众的新需求新期待。
“互动式”推进监督联络工作。由人大常委会与检察机关共同开展代表履职法律专项培训，灵活采用线上、线下形式，规范人大代表参与监督司法机关工作；代表参与检察听证履职培训，建立代表履职评价通报机制；对参与监督联络工作的代表，人大常委会机关与检察机关共同出具履职评价或工作表扬函，书面通报代表所在单位；建立联合宣传机制，共同对“监督联络站”工作情况和各级代表履职情况开展宣传。该项工作得到省检察院内刊、焦作市委政法委的肯定。