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行政争议篇
抓住争议实质
能动司法履职
□河南法制报记者 岳明 通讯员 袁莉莉
“针对强拆赔偿,您可以与政府进行协商或申请行政赔偿,也可以另行提起赔偿诉讼,这才是解决问题的正确途径,以更好维护您的权益……”近日,在省法院三十九号法庭,行政庭审判长肖海生耐心听取当事人宫某的上诉请求,对其进行劝导。
2023年8月,宫某对某县政府强制拆除房屋行为申请行政复议。同年10月,开封市政府作出行政复议决定,确认某县政府的强拆行为违法,责令其对宫某依法履行补偿职责。宫某不服行政复议决定,向开封市中级人民法院提起行政诉讼。今年2月,该案被裁定驳回起诉,宫某遂向河南省高级人民法院提起上诉。
“开封市政府已确认县政府强拆房屋的行为违法,并责令其对您履行补偿职责,已经在实体上维护了您的合法权益。”肖海生站在宫某的角度为其答疑解惑,同时向两级政府提出,要给予宫某房屋公平合理补偿的建议,并在庭审中对具体处理建议给予指导。经反复调解,最终双方均表示认可,上诉人宫某同意当庭撤诉,被上诉人某县政府出庭人员接受协商建议,表示庭后将积极落实。
从当日上午8点半至下午1点,肖海生连续开庭审理了包括此案在内的4起行政诉讼,最终均以调撤形式,实质性化解了矛盾。“整个庭审过程没有激烈对峙,肖法官语重心长,引导在场人员理性思考,既抓住案件争议的实质,又提出合理有据的建议,让我们欣然接受。省法院的法官真中!”该案出庭负责人开封市政府副秘书长宋顺表示。
B
婚约纠纷篇
织密调解网格
倡导移风易俗
□河南法制报记者 岳明 通讯员 袁玉洁 李方弟
一场婚约,三礼六聘,蕴含着两个家庭对“宜其室家”的美好愿望。然而当不遂人意时,因彩礼返还问题引发纠纷,当事人往往情绪对立严重,涉及财产金额较大,对返还数额难以协商一致;若女方有过身孕或同居时间较长,问题将更棘手。
近日,睢县法院河堤法庭采取“集中调解+多方联动+源头治理”的方式,高效化解一批婚约彩礼纠纷,实现了良好的政治效果、法律效果、社会效果。
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集中调解 庭审现场变普法课堂
今年3月28日,睢县法院河堤法庭庭长聂松对3起婚约彩礼案件开展集中调解工作,从一起案件入手,组织其他案件当事人旁听,让当事人“观摩别人、反观自身”,对自己的案件“心中有数”。
轩某和刘某在旁听前案后深有感触,聂松在处理这起纠纷时,两人很快达成一致调解意见。4月2日,刘某将17万元彩礼金返还给轩某。4月3日,轩某收到彩礼金后,专程到法院送锦旗,向聂松致谢。
法庭对婚约彩礼纠纷集中调解,利用“一案调解,别案旁听”的方式,将调解现场变为普法课堂,通过以案促调、以案普法,快速化解3起同类纠纷。
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多方联动 单线牵引变多线汇集
在此调解经验基础上,聂松及时联动基层各部门力量,形成高效处理纠纷的合力。
在许某诉苗某返还彩礼一案中,经了解,许某与苗某此前闹矛盾时,村委干部曾参与调解,许某曾在村委干部的陪同下将苗某接回家。为高效解决纠纷,3月29日,聂松邀请当事人所在村的村干部、人民调解员、妇联等部门人员参与调解。经讲法、讲理、讲情,双方最终达成调解协议,苗某当天下午返还许某3.2万元彩礼金。基于同样的方法,河堤法庭顺利化解了丁某诉赵某的婚约彩礼纠纷,赵某退还丁某10万元彩礼金,丁某撤回起诉。
由法庭单线牵引,联动基层各部门力量多线汇集,织密化解婚约彩礼纠纷网格,将纠纷化早化小,减轻当事人诉累。
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源头治理 被动受理变主动预防
为从源头上控制婚约彩礼纠纷增量,提高化解质量,河堤法庭进一步推进法庭职能前移,由被动变主动,把庭内调解外延到源头治理,多措并举推进移风易俗,预防年轻人闪订闪分、闪婚闪离。
3月中旬至今,河堤法庭先后到河堤镇、平岗镇、白楼乡开展指导调解培训,聂松还应邀参加全县三级干部会议,分享矛盾化解经验。针对婚约彩礼纠纷,聂松详细讲解了最高人民法院2024年涉彩礼纠纷案件新规定,发挥人民调解力量在调解婚约彩礼纠纷中的主力军作用。
聂松总结调解婚约彩礼纠纷的经验、如何预防纠纷产生、如何保障妇女权益等内容,形成司法建议书,向辖区各村委、司法所、妇联及律师事务所、婚姻介绍所等地发放,将移风易俗纳入村规民约,将典型案例编成普法手册,引导群众争做文明新风的参与者和践行者。