抓前端治未病 描绘基层治理新“枫”景

　　□郎松涛 马涛 栗小茜

　　近年来，汝阳县法院以“枫桥式”人民法庭创建为抓手，改善基础设施，完善工作机制，深化发展“法官村长”三点一线工作法，秉承“抓前端、治未病”工作理念，坚持“诉源治理、多元解纷”，为辖区经济社会发展和社会和谐稳定提供有力司法服务保障。

　　坚持党建引领

　　以高质量党建深入践行司法为民宗旨

　　该院坚持将支部建在法庭上，每个法庭支部均有党组成员参加，着力打造“和谐先‘枫’”特色党建品牌，以深化“无讼”乡村创建为抓手，实行院领导包片、庭长包镇、法官和法官助理包村的联创联动机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，收到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的诉源治理良好成效。

　　坚持多元解纷聚合力

　　助推构建源头预防化解矛盾新路径

　　该院实行“法庭+乡镇+司法所+村委会”联动调解机制，充分发挥“法庭+N”人民调解工作优势，加强与村、镇两级调解组织联动，推进实施委托调解、联合调解、协助调解等举措；统计分析辖区各村案件情况，有针对性地指导人民调解员开展诉源治理工作，构建多层次、多方位、多途径的解纷格局，促使万人起诉率显著下降，该院四个法庭一审服判息诉率、简易程序适用率、小额诉讼程序适用率、发改率均达到优秀指标，案件质量持续优化，审判质效保持向好态势。

　　打造特色法庭品牌

　　推动人民法庭工作高质量发展

　　该院聚焦乡村振兴和社会治理现代化需求，结合辖区经济发展状况，形成“一法庭一品牌”的延伸服务模式。设立“助企法庭”，提供订单式普法服务。设立“产业振兴法庭”，产业振兴法庭干警与扶贫企业、农户结对，为产业发展注入法治力量。设立“旅游观光法庭”，围绕豫酒振兴战略，注重强化辖区酿酒企业品牌建设和保护方面的法律意识；围绕杜康小镇等特色小镇建设，开展进村入户普法、巡回审判释法。设立“三农法庭”，对“三农”案件开辟绿色通道，确立“速立、速送、速调、速审、速结”速裁工作机制。在今年召开的全市法院工作会议上，汝阳县法院被洛阳市中级法院授予“人民法庭工作先进基层法院”称号。

　　开展诉源治理工作

　　推动纠纷多元化解和社会治理创新

　　该院主动融入党委领导的社会治理体系，深度融合乡村振兴工作，积极参与推进无讼村（社区）创建。通过精准制发司法建议，织密诉源治理立体网络。联合各村（社区），开展“小案大民生”系列案例巡展。在诉讼服务、法治宣传中强化非诉讼纠纷解决的前置指引，引导当事人优先适用非诉讼纠纷解决机制。

　　汝阳县法院党组书记、院长王晓辉说，自“枫桥式人民法庭”创建工作开展以来，该院内埠法庭、三屯法庭被洛阳市委政法委评为“枫桥式人民法庭”，四个法庭均被洛阳市中级法院评为“五星人民法庭”。上店法庭被洛阳市中级法院授予“先进集体”称号。汝阳县法院“法官村长”三点一线工作法、蔡店法庭“四联”解纷工作法被评为全市新时代“枫桥经验”先进典型。