□陈卫军 周晓东
近年来，洛阳市检察机关认真贯彻落实习近平法治思想，积极践行新时代“枫桥经验”，不断提升司法为民新境界。全市检察机关充分发挥法律监督职能作用，坚持一体履职、综合履职、能动履职，将新时代“枫桥经验”融入履职办案全过程，积极参与基层社会治理和市域社会治理现代化，探索出一批具有洛阳检察特色的机制模式和经验做法，全方位打造洛阳检察品牌矩阵，推动涉法涉诉矛盾纠纷防范在萌芽、化解在基层，努力让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
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以检察担当
推进社会治理
洛阳市检察机关坚守为民初心，依法能动履职，不断深化新时代“枫桥经验”法治内涵，以“如我在诉”之心办好群众信访案件。
推进12309检察服务中心提档升级，优化完善便民设施，科学设置功能分区，营造整洁温馨、和谐有序的来访环境。提供便捷司法服务，积极打造群众“家门口”的检察院，努力维护群众的切身利益。积极推行回访、下访机制，确保检察服务“不打烊”“不掉线”。
坚持“应听证、尽听证”原则，全力推行公开听证，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使群众解开心结，实现案结事了人和。对重大争议或疑难复杂案件，组织听证762场次，讲透法理事理情理，听证后息诉率达到82.5%，让公正可感受、被认同。
推进领导带头办信，洛阳市检察机关领导干部带头办理疑难复杂信访案件，让“关口”前移，零距离倾听群众呼声，站稳群众立场，及时解决群众通过信访渠道反映的合理合法诉求，采取释法说理、公开听证、联合化解、救助帮扶等针对性措施，让涉法涉诉矛盾纠纷化解从“控申管控”向“源头防治”不断深化，努力让矛盾纠纷“息”在首办阶段，“罢”在首访环节。2023年，受理群众来信来访4333件次，两级院领导接访办信485件次，重复信访率下降5个百分点。
以司法救助点亮希望，对因案致贫、因案返贫的特殊困难群体快速启动救助程序，帮助解决实际困难。2023年，聚焦解案件被害人燃眉之急，发放司法救助金400余万元，同比增长224%。
普法宣传引导信访法治化。将矛盾化解工作纳入检察履职服务大局，综合利用12309检察服务中心、检察开放日活动等线下平台，微信公众号、头条号等新媒体线上形式创新开展面向群众的普法工作，引导群众树立法治理念，强化法律在化解社会矛盾的权威地位，提升广大人民群众尊法、守法、学法、用法意识。
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以检察品牌“擦亮”履职质效
洛阳市检察机关始终秉持“哪里有需要就将检察服务送到哪里”理念，创新打造检察机关为民服务的品牌亮点。今年1月，宜阳县检察院、老城区检察院、伊川县检察院、栾川县检察院运用新时代检察版“枫桥经验”参与社会治理、促进平安建设，以更优的服务、更实的举措促进更多信访矛盾取得实质性化解，被洛阳市委政法委表彰为全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型。
宜阳县检察院：“五创”融合化解涉检矛盾工作法
近年来，宜阳县检察院创新工作机制、创新处访流程、创新办案制度、创新矛调路径、创新服务平台，“五创”融合，用心用情用法办好各类涉检矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益，共依法办理群众来信来访和控告申诉案件236件。该院控告申诉检察工作连年进入全市先进行列，12309检察服务中心先后荣获“省级文明接待室”“洛阳市枫桥式检察服务中心”等荣誉称号；联合县法院、县公安局、县司法局成立全市首家刑事和解中心，牵头制定《宜阳县刑事和解中心工作实施细则》等，选聘经验丰富的退休司法人员组建调解队伍，邀请人大代表、政协委员共同参与，全力化解矛盾。
老城区检察院：打造人民满意的“枫桥式检察服务中心”
近年来，老城区检察院积极推行矛盾纠纷多元化解决路径，建立高标准群众来访接待中心，为人民群众提供温馨周到服务；建立规范化案件管理中心，提供接待辩护人或诉讼代理人、案件信息公开等服务。做到工作制度规范化、工作流程专业化、工作方式人性化，为来访群众答疑解惑，耐心疏导，努力提升信访工作质量、群众满意度和社会效果。对群众来信实现7日内程序性回复及3个月内办理过程或结果答复率均为100%，做到快转快结。聘任49名党代表、人大代表、政协委员及群众代表为检察工作联络员，实现老城辖区49个社区（村）检察工作联络员全覆盖，充分发挥检察联络员矛盾化解作用，提高参与化解比例，解决好人民群众的揪心事、烦心事、操心事。
伊川县检察院：严把“四关”推动醉驾诉源治理
伊川县检察院针对辖区内醉酒型危险驾驶类案多发问题，坚持严把“四关”，做好诉源治理，即建立驾照申领警示教育制度，严把驾驶证“出门关”；优化类案办理机制，严把案件质量关；深化横向协作式履职，严把惩治效果关；采取当事人公益宣讲模式，严把宣传普法关。2023年以来，该院组织申领驾驶证人员现场观摩危险驾驶案件庭审12次，签署《拒绝酒驾承诺书》1000余份，受教育群众2000余人；加强司法联动，快诉快审，速裁程序适用率91%，服判息诉率100%。87名醉驾行为人积极参与现身说法公益宣讲，用自身案例进行反面典型警示教育。全县醉驾案发率同比下降45.2%，该工作方法被省检察院转发，并成功入选全省“枫桥式工作法”典型经验。
栾川县检察院：“三六五”矛盾纠纷化解工作法
近年来，栾川县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推动农村社会治理体系建设，创新总结出“三六五”矛盾纠纷化解工作法，即“实行三级联动”“推出六项机制”“发挥五个作用”，以检察服务官和检民联络员全年365天的共同努力，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
该院通过构架县乡村三级涉农检察联络站联动，推出选拔任用、素能培训、常态联络、线索处置、回访反馈、奖励激励6项机制，充分发挥涉农检察“联络员”“宣讲员”“调解员”“信息员”“监督员”的“五员”作用。6年来，检民联络员与检察服务官共同宣传检察职能、接受群众法律咨询20万余人次，协同化解矛盾纠纷540余起，收集群众诉求、意见建议370余条，收集案件线索210余件，该制度获“全省检察机关重大创新品牌提名奖”。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。洛阳市检察机关将把准把好新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，充分发挥检察一体化优势，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，不断探索创新更多符合时代要求的举措方法，以高质效检察履职助力开创现代化洛阳建设新局面。