小区物业微治理 合力办好群众事

　　近年来，安阳市文峰区光华路街道创新实施党组织领导下的居民自治、民主协商的“小区版‘四议两公开’”新机制，积极推动社区工作与物业管理工作融合发展，用“小区物业领域的微治理”夯实“三零”创建的根基。

　　“一面红旗”引领，解决谁来统领问题。一是构建组织领导体系。成立由区委牵头，区纪委监委、区委组织部、区委政法委三部门联动的社区工作与物业管理工作融合发展领导小组，街道设立物业科，村（社区）设立“三零”平安创建中心（兼物业监管中心），构建上下贯通的三级体系。二是延伸党的基层组织体系。推动物业服务企业和群众自治组织成立党组织，建立“街道党工委—社区党总支—楼院党支部—楼栋党小组—党群中心户”五级党群联动治理架构。三是建强群众自治组织体系。成立业主委员会10个、物业管理委员会19个、楼院自治委员会50个，覆盖率100%。

　　“三方联动”协商，解决共建共治问题。制定《关于建立健全居民小区“1+3+N”联席协商会议制度和机制的实施细则》，由社区居委会、   小区群众   自治组织、物业服务企业作为联席协商主体，对涉及小区内“三重一大”事项和党建民生重大事项实行集体决策。

　　“四项措施”监督，解决长效长治问题。一是推行权力清单，强化事前监督。制定《关于建立在公共管理服务方面“三重一大”事项决策和实施的细则》，对需要联席协商会议研究的28项具体内容，明确原则、范围、程序和实施流程。二是推行“业账社管”，强化事中监督。强力推行“一小区一账户”和“小区银行账户小区公章印鉴由社区代为管理监督和联审联批”，重点监督是否公开透明等。三是推行专业审计，强化事后监督。每年度委托第三方专业审计单位，对群众自治组织的财务收支情况开展专业审计，坚决杜绝微腐败问题发生。四是推行评价评议，强化群众监督。制订《推进“三零”平安创建预防化解物业领域矛盾纠纷工作方案》等，对两次评价不合格的，启动退出机制。

　　（本版文字均由河南法制报记者荆锐整理）