“五四三二”工作法 多元共治微循环

　　长期以来，嵩县车村镇深化多元共治，探索“五员共治”“四会联动”“三所共创”“两级协作”的“五四三二”工作法，系统集成诉源治理方法路径，提升基层社会治理水平。

　　“五员共治”打造基层治理共同体

　　健全村级网格27个、组级网格380个，充分发挥网格员“五大员”作用：一是信息收集员，广泛收集社情民意。依托社会治理指挥服务平台，全面采集网格各类信息。二是纠纷调解员，切实化解矛盾纠纷。深挖矛盾根源，解决好群众诉求。三是政策宣传员，加强政策法规宣讲。组织网格员学习法律政策，强化政策宣传。四是安全巡查员，守护辖区安全稳定。建立全方位、全行业安全网格体系，分区分片开展安全隐患排查整治。五是民生服务员，用心用情服务群众。2065名党员分包15526户群众，每月开展一次上门服务活动。

　　“四会联动”打造基层自治创新体

　　一是村民议事会，“议”出自治力。对需要经过村民议事会协商的重大决策和事项，广泛征求各方意见建议后进行讨论决定。二是道德评议会，“评”出文明风。组织开展“五好家庭”等评选活动，弘扬传统美德。三是红白理事会，“理”出好风尚。制定《红白理事会章程》，对婚丧事宜规定等作出明确要求。四是乡贤联络会，“联”出新发展。全面排查建档在外乡贤416人，通过常态化沟通，招引乡贤参与家乡经济建设。

　　“三（庭）所共创”打造基层法治示范体

　　积极整合辖区法庭、派出所、司法所力量，建成全市首家“驻庭枫桥警务室”和“驻所枫桥工作站”，助力基层社会治理关口前移。庭所共创以来，通过“法官+警官+司法服务官”工作模式，实现人民调解和司法调解有效衔接，凝聚多元化解合力；利用综治平台建立“云上法庭”，开展网络普法宣传、网上“云调解”服务，群众在村委会就能学习法律知识，在线接受矛盾调解。

　　“两级协作”打造矛盾化解攻坚体

　　坚持问题导向，靶向化解信访难题，向上对接争取政策支持、横向协调联动强化责任，提升为民服务水平，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　（本版文字均由河南法制报记者荆锐整理）