三项机制 实现“三早”目标

　　近年来，鹿邑县司法局生铁冢司法所科学运用“三机制+三早”调解工作法，充分发挥人民调解作为化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”作用，为基层安全稳定作出了积极贡献。

　　坚持源头排查机制，矛盾纠纷防范早。一是构建“1+3+N”网格化矛盾纠纷排查体系：一级网格（乡镇）聘请6名专职人民调解员，1名镇专职调解员分包3个二级网格（行政村），每个二级网格由1名村级调解员分包N名三级网格员（自然村），明确排查任务和重点。二是坚持日常动态排查。网格员负责网格内每日排查，村级调解员每周排查，司法所每月集中排查。三是专项行动助力排查。组织开展“践行‘枫桥经验’ 助力平安河南”人民调解专项活动，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

　　坚持沟通配合机制，矛盾纠纷化解早。一是坚持例会研判。每周组织召开专职调解员例会，每月组织召开村级调解员汇报会，汇报矛盾调解工作开展情况和多发矛盾类型，研究未化解矛盾的原因，明确工作重点。二是坚持合力攻坚。对研判后未能化解的矛盾纠纷，司法所联系责任片区调解员、驻村律师等力量提前介入调解，杜绝矛盾升级。三是坚持沟通互鉴。对成功化解的具有示范性的案例，加强调解员之间的沟通学习，提升协作配合能力。

　　坚持快速联动机制，矛盾纠纷回访早。一是加强组织领导。成立由镇党委副书记、政法委员牵头，包村区长、司法所、派出所等多部门共同参与的矛盾纠纷化解专项工作组，提供组织保障。二是完善调解程序。一般矛盾由行政村调解员进行调解，对调解两次以上未成功的，申请司法所共同调解；对涉及属事单位或涉及相关部门的纠纷，由镇党委副书记、政法委员组织相关职能部门成立矛盾纠纷化解小组。三是定期回访跟踪。建立“30天回访跟踪机制”，定期进行“回头看”。一般类矛盾纠纷化解后，30天内至少进行一次上门回访；关注类、重点类矛盾纠纷，每30天内至少开展3次以上回访，督促当事双方履行调解协议，确保案结事了人和。