“巡回调解团”助力乡村善治

　　近年来，上蔡县邵店镇人民调解委员会创新探索“预防在先、多方联动、协同发力”的“巡回调解团”工作法，整合各类专业力量和社会资源，扎实推动矛盾纠纷“一站式”接收、“一揽子”调处、全链条解决，人民调解工作取得明显成效。

　　有效整合资源，推动“巡回调解团”专业化。一是建强队伍。以镇人民调解委员会为基础，组建由人民调解员、行政执法人员、村居法律顾问为主体的“巡回调解团”，并聘请经验丰富的律师等兼职参与调解工作，建成由167人组成的“巡回调解人才库”。二是健全机制，构建由镇调委会牵头，以“巡回调解团”为主导、以相关专业组为骨干的矛盾纠纷多元化解模式。三是提升能力。邀请经验丰富的人民调解员等对“巡回调解团”成员进行业务培训。

　　细化工作流程，推动“巡回调解团”规范化。一是畅通渠道。在各个行政村公布“巡回调解团”联系方式，定期公布巡回调解的时间和地点，引导村民积极参与巡回调解，及时反映诉求和问题。二是全面排查。每月5日、15日、25日集中摸排走访，“巡回调解团”成员分片包村，全面排查婚姻家庭、情感等民间矛盾纠纷。三是分类调解。对事实清楚、法律关系明确、能现场调处的矛盾纠纷就地化解；对重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，建立台账、梳理研判、集体会商，形成具体调处方案，适时开展“巡回调解”。四是定期回访。“巡回调解团”成员定期回访当事人，督促协调后续化解事项的落实，实现“事心双解”。

　　不断拓展外延，推动“巡回调解团”社会化。一是广泛参与。邀请辖区人大代表、“五老”乡贤等具有影响力的人员参与调解。二是平台助力。依托智慧法律服务综合平台，广泛动员律师、村居法律顾问和“法律明白人”加入平台，实现线下巡回调解和线上随时调解有机融合。三是调普结合。将普法宣传贯穿矛盾纠纷排查化解全过程，力求达到“调解一案普法一片”的社会效果。