□河南法制报记者 陈亚洲 通讯员 陈彦培
核心提示
从2023年5月与市政府建立府检联动工作机制，到召开全市府检联动联席会议；从与35家行政单位建立“四项保障措施”，到完成12项年度重点任务……为做深做实府检联动常态化，合力打造法治化营商环境，共同护航民生民利，协同推进社会治理创新和法治政府建设，平顶山市检察机关经过近一年的体系化推进、项目化运行，围绕“载体、项目、机制、成果”四个方面想办法、做文章、抓落实，联合开展了多次专项行动，将解题思路转化为实际行动，把“施工图”变为“实景图”，通过领题、破题、做优，交出了一份府检联动新答卷，多项工作获得平顶山市委、市政府主要领导的批示肯定。
聚焦权益保障 做实“检护民生”
农民工权益的维护是社会关注的焦点，也是检察机关近年来工作的重点。平顶山市检察机关探索建立追讨欠薪一站式快办机制，凝聚起解决农民工“讨薪难”问题的社会共识和强大合力。
“200多万元的工资啊，是我们村里百十来人的辛苦钱，已经5年了，迟迟不给我们结清……”2023年年初，外来务工人员王某来到平顶山市新华区检察院12309检察服务中心，反映新华区一建筑工地欠工程款不结，他们到多部门反映情况却迟迟得不到解决的问题。
“面对工资被拖欠的问题，大多数农民工并不知道要找哪个部门、如何去维护自己的合法权益。检察机关如何确保根治欠薪工作取得实效？”新华区检察院按照优先受理、优先审理、优先执行的“三优先”办理措施，主动联合区人社局和项目建设单位，在西高皇棚改项目指挥部现场办公。该院行政检察团队会同辖区劳动监察部门，共同联系王某欠薪公司负责人，组织双方座谈协商，对欠薪情况逐一核实，引导双方对该案性质、处理方式等进行商讨。在办案检察官的跟进督促下，欠薪公司拖欠的200余万元工资目前已全部支付到账。历经5年，116名农民工终于拿到了自己的工钱。
去年，平顶山市检察机关在“民有呼、我有应”中厚植为民情怀，助推食有所安、老有所养、住有所居，依法起诉侵害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪680人，督促交付“保交楼”住房897套，实质性化解行政争议35件，以法治思维和法律手段切实为当事人“撑腰”，支持民事诉讼108件，支持农民工讨薪案件40起，帮助讨薪2400余万元。
今年以来，平顶山市检察机关认真落实最高人民检察院、省人民检察院关于开展“检护民生”专项行动部署，重点聚焦劳动者权益保障、特殊群体权益保障等领域，充分发挥检察职能，综合运用监督纠正、公开听证、司法救助等方式，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
聚焦优化环境 做强“检察护企”
“我们在打击犯罪的同时还要注重保护知识产权，深入推进‘检察护企’专项行动暨民营经济司法保障专项监督，增强企业的风险防范意识。”4月7日，平顶山市检察院党组书记、检察长王林海来到河南某生物科技有限公司，分析企业面临的法律需求和风险，查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范机制，全面进行“法治体检”，让法治元素成为企业的发展要素。
这一走访缘于去年平顶山市检察院、湛河区检察院办理的涉及侵犯该生物科技有限公司合法权益的一起制售假冒伪劣商品犯罪案件。同时，此次走访也是该市检察机关开展的“百名检察官进百企”系列活动之一。
今年3月14日，最高人民检察院发布5件检察机关依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例，该起案件成功入选。
这也是平顶山市检察机关依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，切实保护企业产权和合法权益的有力佐证。
去年以来，平顶山市检察机关聚焦打造最佳法治化营商环境，持续深化检察护航企业发展举措，打好保企护企组合拳——
与工商联会签“优化营商环境工作十条意见”，建立常态化联络工作机制；在产业聚集区设立检察护航企业工作站，在产业相对集中的4个乡镇设立基层法律服务工作站；开展“百名检察官送法进企业”活动，以检察官送法、典型案例警示教育、检察听证等形式深入企业，为企业打造订单式法律服务，市检察院领导班子先后走访企业100余家，为企业解决急难愁盼问题11个。
进一步健全对涉企案件的立案监督机制，严惩涉企犯罪，加强检察机关与公安、市场监督管理等部门的沟通协调，联合开展涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为检查，推动有关行政机关严格规范公正文明执法，强化对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境。
依法平等保护民营企业合法权益，依法打击破坏市场经济秩序犯罪53件，惩治企业内部腐败涉案人员3人，依法起诉侵害企业合法权益的职务犯罪案件2件3人，依法办理假冒注册商标案件5件，涉案人员21人；建立汝瓷文化保护公益诉讼检察联络站，助力千年汝瓷文化进入法治化轨道。
持续深化涉案企业合规改革，深化涉企犯罪案件诉源治理，规范企业资产查封、冻结、扣押措施，减轻对企业生产经营造成的负面影响，实现了从“一企”合规到“一起”合规的办案质效跃升。
依法开展诉讼监督，对涉民营企业刑事案件依法适用宽严相济刑事政策，不批准逮捕的李某某拒不履行判决裁定案促使该企业起死回生，依法批准逮捕的王某某职务侵占案，敦促王某某家属积极退赔公司损失300万元。民事监督涉企案件张某某与某金融公司合同纠纷案启动再审程序，为企业挽回经济损失500余万元。开展涉企案件挂案清理，监督撤案两件，为两家涉案企业解除了查封、扣押措施，恢复了正常生产经营秩序。
聚焦服务大局 守护幸福鹰城
2023年以来，平顶山市检察机关紧盯“党委想什么、人民盼什么、社会要什么、我们干什么”来开展工作，凡事多问几个为什么、多想几个怎么办、多做几件案外事，用检察力量守护美丽鹰城。
聚焦“两城”建设目标任务，出台《关于服务保障中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设的意见》；围绕乡村振兴、生态环境、非物质文化遗产保护依法能动一体履职，深化“行政＋检察长”法治护航模式，打好公益守护“组合拳”；联合十余家行政单位、社会团体建立起平顶山市“育鹰在线”关爱体系。
守护生态环境“美”与“净”。通过税检协作办理环保税公益诉讼案件，督促补缴税款及滞纳金2881万余元。宝丰县检察院办理的王某某等人污染环境案，历时5年追捕追诉漏犯26人，追偿污染土地修复费98.8万元，被写入最高检生态环境和资源保护检察工作报告，并入选最高检《生态环境和资源保护检察白皮书（2018—2022）》；加强与文旅部门的沟通协作，持续加大对汝瓷文化、宝丰魔术、马街书会等非物质文化遗产保护力度，先后挂牌成立宝丰非物质文化遗产保护检察官办公室暨公益诉讼检察基地、汝州北汝河生物多样性检察公益生态保护基地、汝瓷文化保护公益诉讼检察联络站。
守护古树名木“根”与“魂”。针对辖区内丰富的古树名木、古村落等特色文化遗产，为传统村落保护开出“公益检察良方”，强化与有关部门的协作配合，进一步完善古树名木的等级认定、建档、公布和挂牌工作，强化日常管理和保护，用检察力量守护文化根脉。
守护非遗保护“命”与“脉”。以“府检联动”为载体，建立信息共享、线索移送、调查取证等六大机制，与政府部门形成“内部一盘棋、上下一体化”科学保护格局，用检察能动履职为文化遗产拂去经年尘埃、帮文化遗产扫除周遭障碍、令文化遗产重现往日风貌、助文化遗产走进大众视野。
守护红色资源“荣”与“光”。通过对红色资源、英烈纪念设施保护、军人权益保护开展专项监督，维护英烈荣光，修缮英烈设施，全市两级检察院共走访排查红色资源56处，排查深山区零散烈士墓16处，立案21件，督促相关部门为716名义务兵家庭发放优待金1234万元。
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大道至简，实干为要。
为答好以检察履职服务中国式现代化建设这道必答题，平顶山市检察机关将坚持“高质效办好每一个案件，维护和实现可感知的公平正义”基本价值追求，以更强担当、更实举措、更高质效为大局服务、为人民司法、为法治担当，奋力推进检察工作现代化，有力服务保障中国式现代化建设鹰城实践，为“壮大新动能、奋进百强市”贡献更多检察力量。